文档介绍：第一章第一章规划总纲规划总纲??池池??一、规划范围一、规划范围??盐池县旅游发展总体规划范围确定为全县盐池县旅游发展总体规划范围确定为全县域,规划总面积约域,规划总面积约 7130 7130 平方公里,包括平方公里,包括 3 3镇镇 13 13乡。乡。 10 10个县属场站、个县属场站、 2 2个国营场站和个国营场站和 99 99个个行政村, 行政村, 679 679 个自然村。个自然村。????二、规划期限二、规划期限??为使本规划具有较强的可操作性,本规划为使本规划具有较强的可操作性,本规划期限为期限为 2003 2003 —— 2020 2020 年,分为近、中、远三期, 年,分为近、中、远三期, 具体分期年限如下: 具体分期年限如下: ??近期( 近期( 2003 2003 —— 2005 2005 年) 年) 基础建设期基础建设期??中期( 中期( 2006 2006 —— 2010 2010 年) 年) 重点发展期重点发展期??远期( 远期( 2011 2011 —— 2020 2020 年) 年) 全面完善期全面完善期??三、规划依据三、规划依据??1 1、、《《旅游发展规划管理办法旅游发展规划管理办法》》( (中国国家旅游局中国国家旅游局 2000 2000 年第年第 12 12号令号令) )。。??2 2、国家旅游局、国家旅游局《《中国旅游业发展中国旅游业发展““十五十五””计划和计划和 2015 2015 年、年、 2020 2020 年远景目年远景目标纲要标纲要》》( ( 2001 2001 年)。年)。??3 3、、《《中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法》》( ( 1982 1982 年)。年)。??4 4、、《《中华人民共和国自然保护法中华人民共和国自然保护法》》。。??5 5、、《《国务院生态环境保护纲要国务院生态环境保护纲要》》。。??6 6、、《《自治区自然保护区条例自治区自然保护区条例》》。。??7 7、、《《宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划》》[ [中国科学院地理中国科学院地理研究所旅游规划研究中心、宁夏回族自治区旅游局( 研究所旅游规划研究中心、宁夏回族自治区旅游局( 1999 1999 年) 年) ] ]。。??8 8、、《《宁夏回族自治区旅游业宁夏回族自治区旅游业 21 21世纪议程世纪议程》》( (宁夏回族自治区人民政府宁夏回族自治区人民政府) )。。??9 9、、《《盐池县盐池县 2001 2001 年工作总结报告年工作总结报告》》。。?? 10 10、、《《盐池县县城总体规划说明书盐池县县城总体规划说明书》》( ( 1999 1999 年年 12 12月)。月)。?? 11 11、、《《盐池花马寺森林公园建设可行性研究报告盐池花马寺森林公园建设可行性研究报告》》[ [宁夏林业勘察设计宁夏林业勘察设计院、宁夏盐池机械化林场( 院、宁夏盐池机械化林场( 2002 2002 年) 年) ] ]。。?? 12 12、、《《盐池古风盐池古风》》( ( 2002 2002 年)。年)。??四、规划原则四、规划原则??1 1、市场导向原则、市场导向原则??盐池县旅游发展总体规划中应以客源市场盐池县旅游发展总体规划中应以客源市场需求来确定旅游开发方向,注重市场调研需求来确定旅游开发方向,注重市场调研和产品功能定位,以市场为导向突出自身和产品功能定位,以市场为导向突出自身特点,发展特色旅游,增强吸引力,扩大特点,发展特色旅游,增强吸引力,扩大客源市场。客源市场。??2 2、产业经济原则、产业经济原则??旅游业是一项综合性经营的产业,无论景旅游业是一项综合性经营的产业,无论景区的规划、开发,还是产品的包装、促销, 区的规划、开发,还是产品的包装、促销, 都应引进商业策划意识和市场运作技巧, 都应引进商业策划意识和市场运作技巧, 同时统筹住宿业、餐饮业、旅行社业、交同时统筹住宿业、餐饮业、旅行社业、交通运输业、旅游商品业的协调运作。通运输业、旅游商品业的协调运作。??3 3、可持续发展原则、可持续发展原则??发展旅游业应注重自然、社会和经济影响发展旅游业应注重自然、社会和经济影响的评价,保持旅游大环境的稳定性。盐池的评价,保持旅游大环境的稳定性。盐池县的旅游景区、景点建设必须在对区内自县的旅游景区、景点建设必须在对区内自然和人文资源充分保护的基础上,严格遵然和人文资源充分保护的基础上,严格遵循建设项目生态环境要求的有关法规,做循建设项目生态环境要求的有关法规,做到严格保护、合理开发、科学经营,实现到严格保护、合理开发、科学经营,实现旅游资源的永续利用。旅游资源的永续利用。??4 4、文化性原则、文化性原则??文化是旅游业发展取之不尽的源泉,是