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提高边检执法人员的法律素养,推进执法规范化建设.doc

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提高边检执法人员的法律素养,推进执法规范化建设.doc

上传人:wuxwivg046 2016/8/15 文件大小:25 KB

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文档介绍

文档介绍:提高边检执法人员的法律素养,推进执法规范化建设【摘要】执法规范化活动开展以来, 边检执法人员的法律意识和执法水平得到了明显的提高, 但是, 边检执法队伍仍然存在一些问题, 边检执法队伍的整体素质有待进一步提高。【关键词】边检队伍法律素养执法规范化建设【中图分类号】 【文献标识码】A【文章编号】 2095-3089 ( 2015 ) 17-0241-01 随着我国依法治国战略的深入推进和全国公安机关执法规范化建设的大力开展,边检执法人员的法律意识和执法水平得到了明显的提高,为边检机关切实履行好维稳职责, 促进和谐警民关系提供了重要保障。 201 4 年全国边防检查工作会议把“专业化、法治化、信息化”作为边检执勤执法工作新“三大支柱”,对边检队伍建设提出了新的更高的要求,我们的队伍除了必须训练有素、政治坚定、业务精通、作风优良, 作为一支执法队伍, 还必须具有良好的法律素养, 才能顺利完成边防检查执勤执法工作。为进一步加快边检执法规范化建设, 势必要加强边检执法人员的法律素质建设。一、边检机关执法人员法律素质现状(一)执法理念不够牢固,法律意识有待加强当前, 各级边检机关执法人员已经充分认识到法律知识对于做好工作的重要性, 也基本具备了相应的法律素养。但是, 仍有部分执法人员对新形势下“理性、平和、文明、规范”执法的理念不够了解, 没有深入思考; 对信息化背景下执法技能的要求学****不够,没有很好掌握; 对新推出的法律法规不够敏感, 没有研究。因此, 没有很好地做到在执法工作中融入服务理念,在服务群众中促进执法规范。(二)公正执法的信念不够坚定,依法办事的原则性有待加强法律信念是人们对现行法所持的一种尊重、信赖并积极认同的态度, 实现法律公正有赖于实施法律的人们对这一价值的认识。对于边检执法人员而言, 依法办事, 公正执法不仅需要知识、观念, 更需要信念。一般来说, 绝大多数边检执法人员对法律的公正是信服和尊重的, 在工作中坚持依法办事。但也有一些执法人员,遇有朋友、同事说情、上级打招呼时, 在执法过程中会出现打折扣的现象。这在很大程度上与边检执法人员缺乏对法律的信念有关, 由于对法律缺乏应有的信念, 缺乏为法律献身的精神, 一旦遇到压力、干扰或利益冲突、矛盾时,其执法的坚定性大打折扣。(三)执法综合素质有所欠缺,执法能力有待加强边检执法队伍中, 既精通法律条文、掌握法律基本精神, 又具备实际经验的法制骨干比较缺乏。部分执法人员仅参加过一般的执法培训, 而非法律专业, 而且, 近年来边检执法队伍向年轻化发展, 具备专业法学知识的人员往往执法经验不足, 有办案经验的人员专业素质却又不够, 二者间短时间难以形成良性互补; 一些边检站行政案件很少,执法人员得不到锻炼的机会,执法能力和素质始终得不到提高; 一些边检站行政案件类型单一、情节简单明了,适用简易程序案件居多,执法人员一旦遇到新情况、新问题则不能有效解决; 部分执法人员在执法办案过程中,片面认为只要执法依据准确, 在执法程序中有点瑕疵无伤大雅, 案件办理过程中执法不规范、不文明的现象仍旧存在。二、对提高边检执法人员法律素质的几点思考(一)把好选人用人关,配齐配强执法队伍 1. 建立严格的准入制度。在部队内部选拔中, 建立执法人员任职资格准入制度,通过考核、面试等形式择优选用; 在面向社会的选拔