文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
论当前我国经济责任审计存在问题及对策
姓名:吴永宏
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:钱振明
20040501
中文提要经济责任审计,是加强对权力的制约和监督,完善社会主义政治文明的一项重要制度。本文从经济责任审计的概念和相关文献综述的研究出发,试图从受托责任理论入手,分析我国经济责任审计的发展历史,研究我国经济责任审计实践中的存在问题及其原因,然后从理论和实践两个方面提出健全经济责任审计制度的基本对策和设想。本文认为,经济责任审计工作发展不平衡、法规制定工作相对滞后、贯彻“先审后离”原则难度大等是当前我国经济责任审计存在的突出闯题。论文提出,要解决这些问题,必须推进制度变迁和体制、机制建设,探索建立适合我国国情的经济责任审计模式,完善审计目标,加强多方互动,丰富审计手段,走绩效化的经关键词:经济责任审计问题对策者:吴永宏指导老师:钱振明淌济责任审计之路。作论当前我国经济责任审计存订:问题及对策中立提要
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研究生签名:丞查丝日期:彦睿骸瓿苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作声明的法律责任。研究生签名:全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。导师签名、
一、导论实行领导干部经济责任审计制度,是我国加强对各级领导干部的任用、管理健康、稳定、协调、有序发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业以及国有控股企业领导人员任期经一大批落实两个“暂行规定”的地方性法规。这些法规的颁布和实施有力地保障了经济责任审计工作在全国的开展,使我国的领导干部任期经济责任审计工作朝着法制化、规范化和制度化的方向迈出了可喜的一步,取得了初步明显的成效。但同时我们应该看到,我国的领导干部任期经济责任审计还处于摸索阶段,在理会生产力的提高和社会经济的发展,社会财富日益增多,当生产资料的所有者不就有必要授权或委托他人代为管理和经营,这是生产力发展到一定阶段的必然产理叵担词芡芯迷鹑喂叵怠S捎谖腥撕痛砣舜嬖诓煌婺勘辏人目标是追求财富最大化,而代理人则常常追求个人效用最大化,因此代理人可和监督,保障国有资产保值增值、促进党风廉政建设、从源头上治理和防范腐败的一项重要措施。开展经济责任审计,对于认真贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想,充分发挥审计监督的职能作用,完善和改进领导干部考核、管理、任免和监督机制,贯彻依法治国方略,加强干部队伍建设,促进社会主义市场经济年拢泄仓醒氚旃⒐裨喊旃⒉剂恕断丶兑韵碌痴斓几济责任审计暂行规定》韵录虺屏礁龉娑,国家审计署随之发布其《实施细则》,各省、自治区、直辖市亦陆续在总结审计实践的基础上,结合本地区实际制定了论上存在许多认识误区,在实务上也存在较大的盲目性和随意性。因此,只有从经济责任审计的基本理论入手,认清当前我国经济责任审计工作中存在问题,才苎扒蟮浇饩鑫侍夂徒徊郊忧烤迷鹑紊蠹频幕径圆摺经济责任审计:本文核心概念的解释从广义上说,审计和经济责任审计的概念是重合的。在生产力低下的原始社会不需要审计;在经济不发达的时期,生产资料的占有者可以亲临管理。随着社能直接管理和经营其所拥有的财富时,即生产资料所有权与经营管理权的分离时,伴随这种分离和相继出现的管理者内部的分权制,便产生了委托和受托物。论当前我国经济责任审计存在问题及对第
履行情况所进行的审计。结合我国现阶段开展经济责任审计的实践,我们可以给级直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部及主管财经或财务的副职领导干部;市、县小⑶、乡的党能违背委托人的意愿,利用制度缺陷或信息不对称来摆脱受托责任,从事损害委托人利益的活动。代理问题的存在客观上要求委托人设计和引入必要的监督机制以实现委托人效用目标的最大化,因此存在着委托蚴谌ㄕ实行经济监督的需要,即所有者为维护利益,有必要对经营者砣审查受托经济责任,这种审查只有由专门机构和人员独立进行,才能得到客观公正、正