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龙源电力集团股份
工程建设造价管理方法
目 录
第一章 总 则
第二章 造价管理体系
第三章 管理职责
第四章 管理的主要内容和要求
第五章 考核与奖惩
第六章 附 则
第程建设资金支付合法性审核；负责现金存量控制和资金结算等工作；牵头负责工程竣工决算编制、报审工作。
〔十〕建设单位审计监察部门负责建设过程中相关跟踪监督和审计工作。
设计单位的职责〔包括但不限于〕
〔一〕负责按照投标承诺以及设计合同要求落实工程量的控制工作，严格控制设计变更，提高各项技术经济指标。
〔二〕在建设单位的统一安排和部署下，在工程各阶段通过设计优化降低造价、提高质量。
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监理单位的职责〔包括但不限于〕
〔一〕负责变更、联系单等审核工作。
〔二〕负责工程合同款项支付申请文件初审。
〔三〕负责实际工程量的计量工作。
〔四〕负责施工单位上报结算文件的初审。
造价咨询服务机构职责
造价咨询服务机构主要工作是按照咨询合同约定，在建设单位统一组织下，提供造价管理方面的专业咨询服务，主要包括：
〔一〕根据需要协助建设单位进行招标工程量清单的编制或审核工作。
〔二〕进行图纸工程量的计算与核对；对重大变更方案发生费用提出审核意见；在约定时间内对各标段现场签证、变更单工程量进行核算，并提供结算意见。
〔三〕协助建设单位对工程合同结算价款进行审核，协助建设单位编制工程投资结算书。
〔四〕协助建设单位处理合同执行中的争议问题，协助处理工程施工中的索赔与反索赔工作。
第四章 管理的主要内容和要求
第一节 目标管理
可研概算
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可研概算由建设单位委托工程总体设计单位编制，随相应设计方案由政府部门或受委托的工程咨询单位进行审查，并按核准和咨询审查意见随设计方案一同由相应管理单位批准。经批准可研概算即批准概算。
造价目标与执行概算
造价目标是公司对各个项目实际造价控制的预期，是总体目标责任考核的依据，同等价格水平下造价目标应不超过批准概算。经审定下达的工程造价目标除发生特殊情况〔如国家重大政策调整、物价大幅上涨、地质条件重大变化、不可抗力等〕并经公司批准外，原则上不予调整。
执行概算是造价目标的具体表现，是公司和建设单位在工程建设过程中动态控制工程造价的重要依据。执行概算总造价必须反映工程造价目标的详细内容，项目的内容和标准不应突破审定的设计范围和公司相关的标准。在除去国家政策调整因素后，执行概算应不高于核准概算的95%。
执行概算由建设单位组织编制，在主机招标完成后，根据设计概算及工程招标情况结合同地区、同期同类项目实际造价水平测算，经公司审查批准后以文件形式下达。
工程预算
根据实际情况需要，建设单位可按照具体设计方案、施工措施，结合实际市场价格行情，编制工程预算，进一步细化工程内容和
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造价，分解落实建设单位各部门管理责任，实现工程量和造价的动态跟踪和控制，确保造价目标的实现。
第二节 过程控制
工程招标
〔一〕建设单位应通过调研，充分了解市场价格水平和价格趋势，结合工程总体进度目标，合理制订招标计划，有条件的尽可能采用公司集中采购方式降低采购价格。
〔二〕建设单位应严格按照公司颁发的招标文件范本规定的计量和计价原则开展招标工作，明确合同定价和合同价风格整原则，有原则性改变必须上报公司批准后方可执行。
〔三〕建设单位应在工程招标前对招标工程量清单进行全面审核和分析，提高清单的准确性，防止清单内容与实际工艺不符、工作范围和界限不明确引起争议或纠纷，保证工程费用总体受控。
〔四〕建设单位应通过设计招标明确设计与实际工程量 偏差的考核方法，并在设计合同中落实投标承诺，严格控制建设过程中设计变更和实际工程量，提高各项技术经济指标。
合同管理
〔一〕合同的签订
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建设单位应严格遵照招标文件和评标结果进行合同洽谈并签订合同。合同价格原则上应与中标价相符，价格发生变化时应形成书面说明并在建设单位内部履行程序，并报招标结果批准单位审批。
〔二〕合同变更
，由于重大变更或现场施工组织、进度计划安排发生重大变化，需要调整、增减合同工作内容时，建设单位应通过会议纪要、联系单、备忘录等方式进行记录，需要以协议方式明确的应及时通过补充协议对合同进行变更。
，应按分级管理规定报相应招标结果批准单位审批同意。
〔三〕合同外项目在标段工作区域内，合同内容中不包含但现场承包商有资质、有能力实施且不具备招标条件的工作内容，宜由建设单位按照内部管理程序直接委托现场承包商按照合同外项目实施。具备招标条件的独立单项工程应严格按