文档介绍：国土空间规划体系下的地下空间规划管控方法探索
 
 
 
 
 
   
 
 
 
摘要：我国国土面积广大，国土空间规划管理工作也越来越受到重视。地下空间作为重要的国土空间资源，建立国土空间规策，公共地下设施的使用许可规定等基本方针和政策，加快制定和完善相关标准规范，促进城市地下空间资源的有序开发。
2秉持开发与保护相结合的原则
在充分进行地下空间开发同时，要做好对原有地下设施的维护、地下文物的就地保护等工作。建成后的后期升级改造和运营维护（部分地下室，人防工程，以及相应的地下商业街的升级改造和运营维护，避免更大程度的浪费，做好地下空间的后期工作）并且对于地下管网大的检测，修复整治，综合改造工作也要做好，尽量减少安全隐患。
3公共优先，预留地下重要功能设施建设空间
地下空间是一个复杂的巨系统，涵盖地下交通、市政、公共服务、公共安全等各类城市公共设施以及多样化的开发类设施。鉴于地下空间资源的有限性和不可逆性，北京城市副中心地下空间规划坚持公共优先原则，系统梳理了北京城市副中心范围内地下轨道交通、道路交通、物流、市政场站、市政管线、综合管廊、防灾安全设施、公共服务设施等各类功能设施的规划建设情况，对已建成设施提出安全运行管控要求，对规划线性工程预留建设空间，对规划场站设施提出地下化引导要求，形成北京城市副中心地下功能设施统筹管控
“一张图表”，为各类功能设施的有序建设和空间预留提供保障。在功能设施布局方面，规划着重发挥轨道交通的引领作用，以轨道交通环形干线为主干，沿线贴建、共建综合管廊、雨水调蓄设施、应急避难设施和储能调峰设施、地下市政设施等各类基础设施，串联地上公共服务设施，形成了地上地下空间一体、功能高度复合的基础设施服务环，为城市副中心的高效运行提供保障。
4推动地下空间全产业链协同
通过地下工程核心基础技术的创新研发，助力行业关键技术突破，实现自主可控技术升级；通过重点短板技术攻关，突破产业发展短板，实现全面超越；通过实施“走出去”战略，全面提升国产技术装备的国际市场竞争力；通过产业布局优化，打造完整产业链，推动地下工程装备新型创新链、产业链、生态链协同；做强行业龙头，打造世界一流的地下工程装备领军企业；做优关键产业，打造主轴承、减速机等核心关键部件的产业集群；做全产业链条，发展新材料、传感器、液压及电气元器件等高端配套产业集群通过全产业链协同，构建地下工程创新发展生态，支撑综合开发治理能力跃升。
5构建全要素、跨领域的环境管理信息平台，夯实环境空间管控信息化支撑
针对环境空间管控依托的基础数据海量且多源异构、拓展性和集成性强、时空分辨率高的特点，协同建立跨部门环境空间信息数据库与信息平台．从分类标准规范上保障环境空间信息的协调性，加强污染源及环境空间信息与第三次国土调查、“天地图”、地理国情普查等国土空间信息对接，基于统一的坐标系统、依据统一的分类体系和数据标准，在空间、时序、比例尺上对各类环境数据进行标准化整合、对接、去重、融合．对环境监测布点空缺或薄弱的分区单元和跨界地区填补监测空白，对Ⅲ级以上高等级管控分区以及上下游、左右岸等关键区域加密监测。
6开展城市地下空间普查工作与信息化管理
全面开展城市地下空间普查工作，建立普查工作协调机制，编制普查实施方案和相关技术标准。运