文档介绍：对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的解读二○一○年十一月俞胜章1?前言一、总体要求二、严格企业安全管理三、建设坚实的技术保障体系四、实施更加有力的监督管理五、建设更加高效的应急救援体系六、加强政策引导七、实行更加严格的考核和责任追究2一、当前安全形势二、近年国务院下达安全生产方面的有关文件三、有关领导批示四、值得高度关注的地方前言前言3前言——一、当前安全生产形势?1、生产安全事故总量开始呈现逐年下降的趋势:全国生产安全事故死亡人数数据图4前言——一、当前安全生产形势从全国和我市来看,2008年是一个转折点。根本原因在于国务院把2008年当作“隐患治理年”,有效提高安全生产监督管理工作的针对性,在市区政府、全市广大生产经营单位的共同努力下取得的巨大成效。5?上半年全国发生各类事故177777起,死亡33876人。其中:?特重大事故(>死亡30人/起)有6起,死亡234人。同比+3起,+126人;分别+100%和+%;?重大事故(死亡10-29人/起)39起,死亡530人。同比+9起,+140人;分别+%和+%。?较大事故(死亡3-9人/起)907起,死亡3584人,同比+62起,+297人;分别+%和+%。前言——一、当前安全生产形势?2、安全形势依然十分严峻,重特大事故多发频发?今年上半年北京共发生生产事故48起,死亡57人。?房山区+%,顺义区+%,平谷区+%。?在建筑施工事故明显下降的同时,城市运行维护领域上升为事故高发领域:供水管道21起,热力管道11起,燃气管道泄漏4起、燃爆1起,路面坍塌31起,地铁运行10起,农民自建房4起(死亡4人)。6前言——二、近年来国务院下发的安全生产方面的有关文件国发(2010)23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国办发(2010)15号国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”的通知国办发(2009)32号国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知国办发明电(2008)23号国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知国办发明电(2008)22号国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知国办发明电(2008)15号国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知国办发明电(2007)38号国务院办公厅关于加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知国发(2005)11号国务院关于加强中央企业安全生产工作的通知国发(2004)2号国务院关于进一步加强安全生产工作的决定安全生产文件7前言——三、有关领导批示?2010年7月25日,温家宝总理:“这项决定要认真落实,否则失信于民,影响政府公信力。”?张德江副总理在审阅安监总局关于近期工作安排意见时,明确提出要把国务院《通知》精神“学习好、领会好、宣传好、执行好”的总体要求。?2010年9月6日市委书记刘淇的批示:全市各地区、各部门、各单位要务必抓好国务院《通知》的贯彻落实。对于安全生产工作,全市上下决不能有丝毫的松懈,安全这根弦要绷得紧而又紧、工作措施要细而又细、监管力度要强而又强。要牢固树立“安全第一”思想,牢记首都的示范作用和影响力,从严、从实、从细,切实把属地、行业、综合监管和企业主体责任真正落实、经常落实和处处落实,确保首都城市运行安全平稳。8?1、重大决策和部署;前言——四、值得关注的地方?2、由9个部分、32条组成;?3、认真依靠“三把握”;?4、严肃安全生产责任追究机制:(包括领导责任、上级企业责任);?5、完善安全生产管理制度的“十项创新”;?6、就安全生产监督管理工作要求进一步完善和强调的“十个强化”;?7、安全生产标准化建设;?8、明确授权;9解读解读一、总体要求——工作要求?[解读]?明确指出今后一段时期内我国安全生产的工作目标,是本通知的总纲。?[关键词]?以人为本?全面加强企业安全管理?健全规章制度解读?[解读]?明确指出今后一段时期内我国安全生产的工作目标,是本通知的总纲。10