文档介绍：40 水利水电工程造价
2009年
第 2期
浅议建设项目合同管理
刘克平
(中国水电顾问集团西北勘测设计研究院, 陕西西安 710065)
关键词: 建设项目; 合同管理; 合同履行
摘
要: 建设项目从设计到施工始终坚持以合同的方式规范甲乙双方的行为, 明确双方责任, 以合同作为杠杆和桥
梁来联系各方, 充分维护合同的法规性和严肃性, 全方位、全过程跟踪合同履行情况。
或不能涵盖项目要求的, 须在合同专用条款中增补
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合同管理
或删改, 需做特殊规定及约定, 且在合同实施中, 一
合同俗称契约, 顾名思义, 既合!又同!, 合!就般条件与特殊条件相左应以特殊条件为准。通常所
是至少有两个以上当事人参加, 同!就是双方(或多说的合同文件主要包括招投标文件(含补充通知及
方)有相同的意思表示。这两个特征缺少任何一个是澄清文件)、协议书、合同的一般条件和有关技术标
订不成合同的。所以说, 合同是双方或多方当事人关准规范、特殊条件、设计图纸和附录等几个部分。
于订立、变更、解除民事权利和义务关系的协议。在现代工程项目任务的委托和承接过程中, 正
合同是一种法律行为, 合同的订立使有关当事是通过招投标来选择承包人, 签订合同去分配工程
人产生一定的权利和义务关系, 并受国家法律强制任务, 具体规定好与此相关的各种问题(诸如工期、
力的保护, 具有强制的性质。造价、质量和功能、工程量, 有关责任人及其责权利
一般工程项目合同都须包括标的物(即工程项等), 进而制约、影响着整个项目的组织关系和管理
目的范围及内容、数量和质量)、工期、完成标的物形态。正是通过合同有力地调节有关各方的经济关
所须支付的工程项目金额以及工程款的支付条件和系, 约束其行为并解决过程中各方当事人的矛盾和
方式, 签约合同各方为完成标的各自享受的权利和争执, 从而将不同专业分工及各个实施环节紧密的
所承担的义务, 以及为确保合同的全面履行对签约联系和衔接起来, 构成一个以落实项目计划和目标
各方所规定的保证性条款以及对违约行为方的惩罚为宗旨的、步调比较协调一致的有机行动总体。可
条款等基本内容。对此, 近十几年来, 我国不断参考见, 合同在现代项目实施中起着极端重要和极为特
国际惯例并结合我们自己国情特点也编制了有关建殊的作用, 一些工程业内人士声称: 设计管理、工程
设行业工程施工合同条件, 面对国际上广泛承认和管理或工程监理其本质上就是合同管理, 就是以合
采用的 FIDIC 土木建筑工程合同一般条件, 基本上同管理为核心的管理或控制。近十几年来, 随着高
已经标准和规范化了(其第 4 版共包括 28项计 72 新技术产业的崛起和经济的迅速发展, 工程项目的
条内容), 可供任何工程项目直接套用的通用条款。专业类型越来越多、技术越来越复杂、范围越来越
规定了合同的一般条件, 其有关内容符合签订合同大, 一个工程的相关合同也就越来越多(少则十数
所必须具备的一切条款, 即如: 合同的宗旨, 合同各份, 多则上百份)合同本身也越来越专业化和复杂
方的职责, 合同价格和支付条款, 开工与工期, 保险化, 合同管理的国际惯例化趋势也与日皆增。当前,
条款, 维修及验收条款, 保证条款, 税金条款,