文档介绍：特种设备安全监察条例解读
苗德山
2011年5月
-条例修改的立法目的和背景(简介)
-条例修改的具体论述
(修改/正)问题,非重新颁行;公布形式合法)
(新旧跨法的问题)
第一部分条例修改的立法目的和背景
2009年1月14日国务院第46次常务会议通过
《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》
一、修改条例的主要目的
●《条例》实施以来的重要作用
●经济社会发展对节能、安全管理的要求(两部法律法规)
修订施行的《节约能源法》第十六条规定:
第一款对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管。
第三款对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管。
2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定:“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理,有关法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定。”
二、条例修改的主要内容
●《决定》作了37处修改
●实际对61条作了修改
其中新增14条、删除3条、修改44条
节能减排事故处理下放许可
扩大范围完善罚则
删除条款的相关内容并未取消,而是包含在新增、修改的条款中。
核心内容
●“以安全为核心、注重节能减排”
涵盖设计、制造、安装、改造、维修、
使用、检验检测及报废8个方面
:
●节能减排
●扩大范围
●事故处理
●下放许可
●完善罚则
企业特别要注意的
第二部分
条例修改的具体论述
一、设备类别增加(第2条)
场(厂)内专用机动车辆正式纳入
明确定义
第九十九条第一款第(八)项:
场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。