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设立乡镇股份合作制企业的一般操作程序

实行股份合作制是中国乡镇企业产权制度的重大改革,它牵扯面广,政策性强,各环节紧密相连,
任何一个环节的失误都可能损害有关方面的利益,甚至会导致股份合作制企业设立或改造的失败,
为克服盲目性,增强预见性和可操作性,必须遵守一定的程序。根据全国各地几年来乡镇企业实行
股份合作制的实践,可按照以下程序进行:
(一) 搞好宣传发动,统一思想认识
由于乡镇企业股份合作制是改革开放以来涌现的新生事物,人们对股份合作制有一个认识的过程,
存在这样那样的认识是正常的。但在具体操作过程中,必须把宣传发动放在首位。应针对人们思想
上存在的一些糊涂认识和错误观念,采取举办培训班,以会代训等各种行之有效的形式,进行广泛
的宣传教育活动,发动干部群众认真学同志南行讲话和中央有关文件精神,解放思想换脑
筋,以"三个有利于"为标准,彻底弃姓"社"姓"资"的思想禁锢,用建立中国特色社会主义理论统一
思想认识。解放思想,要着重解放各级领导干部的思想,干部思想不解放,股份合作制就无法进
行,这是问题的关键。
(二) 建立领导机构,确定办事人员
建立一个强有力的班子和一支专业水平高、懂管理、会操作的工作队伍是建立股份合作制企业的重
要一环。领导班子可以建立以厂长为组长,由财务、企管、厂办工会等部分负责人组成的股份合作
制领导小组,具体指导和督促面上的工作;工作班子可以由企业分管领导、财务、厂办或企管工程
技术人员等组成,负责具体操作并配合有关部门开展工作。
(三) 提出申请
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设立乡镇股份合作制企业的一般操作程序
股份合作制企业的设立和改造是一项复杂的工程,涉及各方面的关系和利益,必须坚持严格的审批
程序,其步骤是:企业写出书面申请,经乡镇政策同意后报区、县主管部门审批。
(四) 制定组建方案
其内容包括:企业申请、起草章程、资产评估或清产核资、股权划分、股份认购、组织制度建设等
具体操作办法、程序和时间安排。具体可分指导思想、改造后企业的基本框架、组建股份合作制企
业的方法步骤及时间安排三部分。
(五) 起草股份合作制企业章程(草案)
企业章程是企业从事生产经营、建立机构及从事其它事宜的有法律效力的重要文件,是股份合作制
企业的小"宪法"。它的制定和修改具有严格的程序,经股东代表大会通过后方能正式生效。
企业章程一般包括下列内容:
1. 企业名称和住所;
2. 企业宗旨和经营范围;
3. 企业的设立方式、资产来源以及股权设置;
4. 企业注册资本、资产构成情况、各种股权总数及其权益;
5. 收益分配及亏损分担办法;
6. 股东(代表)大会的职权及议事规则;
7. 董事会构成、职权和议事规则;
8. 企业法定代表人的产生程序及职权;
9. 经营管理机构的组成及职权;