1 / 6
文档名称:

PPP模式基本知识.doc

格式:doc   大小:50KB   页数:6页
下载后只包含 1 个 DOC 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

PPP模式基本知识.doc

上传人:colindocx 2016/10/26 文件大小:50 KB

下载得到文件列表

PPP模式基本知识.doc

相关文档

文档介绍

文档介绍:PPP模式基本知识一、PPP模式的概念?2014年12月2日国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资【2014】2724号)?政府与社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担的长期合作关系。?2014年9月23日财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金【2014】76号)?政府与社会资本合作(PPP)模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。二、PPP模式的特点?伙伴关系:独特之处是项目目标一致,以最少的资源,实现最多最好的产品或服务的供给。?利益共享:共享社会成果,使参与者的私人部门、社会企业或机构取得相对平和、长期稳定的投资回报。?风险公担:区别于政府部门与社会资本其他交易形式的显著标志。伙伴关系是基础,利益共享、风险共担是关键。三、PPP项目的分类?经营性项目:具有明确的收费基础,并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目。?准经营性项目:经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目。?非经营性项目:缺乏“使用者付费”基础,主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目。四、PPP基本运作程序阶段流程政府职责社会投资者职责项目前期准备阶段项目选择可行性分析项目确定对项目的PPP具体模式进行分析确定社会投资人招标投标确定投资人和具体合作方案谈判、签约成立SPC确定和发布招标文件对标书进行评估初选社会投资人与投资人谈判并签订投资协议进行项目的可行性分析投标并与政府谈判与潜在的融资主体提前进行沟通筹备成立SPC开发运营项目开发建设项目运营监督支持与金融机构及相关合作单位签订合同组织项目开发建设组织项目运营移交终止项目移交SPC清算接管PPP项目自己运营或另找运营商向政府移交项目清算SPC1、前期准备阶段由政府主导所做的工作就是项目筛选,项目的准备,主要包括:科研报告、物有所值评估、财政承受能力论证。我们介入的前提条件:项目已经完成或能够通过政府物有所值评估、财政承受能力论证,满足合法合规性要求。※PPP项目“物有所值”评价【财金(2014)113号】财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》;财政部《政府和社会资本合作项目物有所值评价指引》财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门,从定性和定量两方面开展物有所值评价工作,积极利用第三方专业机构和专家力量。在项目识别或准备阶段开展物有所值评价。物有所值评价资料主要包括:实施方案、项目产出说明、风险识别、存量公共资产的历史资料、可行性研究报告、设计文件等。物有所值评价工作完成后,项目本级财政部门应组织编制物有所值评价报告,并报省级财政部门或财政部备案,并将报告电子版上传PPP综合信息平台。省级财政部门应每半年将本地区的项目物有所值评价报告信息上报财政部备案。※财政承受能力论证【财金(2015)21号】财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知论证主体:各级财政部门(或PPP中心)负责组织开展行政区域内PPP项目财

最近更新

2025年度茶楼茶具定制与转让合同 9页

尘彯一以绝-招隐溪足言—钱选戾家思想对其绘画.. 1页

2025年度绿色环保土地大棚租赁服务协议 10页

2025年度电子设备安全操作个人协议 8页

金融体系的构成 27页

2025年度热水器产品环保标准认证合同 9页

2025年度汽车维修店环保设施与技术改造转让合.. 11页

2025年度服装经销商返点奖励协议书 7页

重症病人营养支持 69页

2025年度新型钢结构材料研发与推广合作协议 9页

2025年度数据中心冷却系统电工临时用工合同 7页

2025年度手设备快充技术许可与市场推广合同 8页

2025年度房产买卖合同争议解决机制范本 8页

2025年度应收账款质押登记及税务筹划服务协议.. 7页

2025年度小产权房买卖合同三方房产租赁及买卖.. 9页

2025年度安防消防展览会现场服务合同 9页

酶促反应动力学 31页

2025年度回迁房屋买卖风险评估与资金监管合同.. 8页

2025年度合作社流转土地农业节水灌溉项目合同.. 9页

对支架模板早拆体系的试验研究及有限元分析 2页

2025年度办公楼电梯及公共区域保洁服务合同 8页

部编版二年级语文上册第五单元复习资料 8页

2025年度公司股权激励与绩效考核协议模板 8页

2025年度健康养生中心会员消费合同协议书 7页

最新个人担保合同草案 6页

2025年度互联网金融服务商业合同 10页

智能化系统安装合同范本全能版 6页

旅游合同新趋势:这些变化你必须知道 6页

新进员工培训服务合同 6页

通用质量管理分析 19页