广东惠州环大亚湾新区发展总体设计规划.doc

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线全面贯穿并与京九铁路和广梅汕铁路在惠州境内交汇，为实现环大亚湾新区陆海统筹开展创造了条件。
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〔四〕海洋生态与人文资源丰富。环大亚湾新区海洋资源丰富，，海域面积4520平方公里，岛屿140多个，设有大亚湾水产资源省级自然保护区和惠东海龟国家级自然保护区，被誉为“南海水产资源的种质资源库〞，是南海重要的红树林生态系统分布区和海洋牧场示范区。拥有惠州首个海等国家和省级历史文化名镇，客家文化、红色文化和海洋文化兼备。
〔五〕人口和产业承载能力较强。以大亚湾经济技术开发区为依托的环大亚湾新区根基设施日臻完善，综合经济实力明显提升，%。开发强度较低，已开发面积占总面积不到10%，除建成区和根本农田之外，大局部为适宜开发的丘陵和滨海平原地区，是当前惠州乃至珠三角东岸不可多得的战略拓展地区。
二、战略意义
加快环大亚湾新区开发建设，有利于打造惠州尽快进入珠三角第二梯队的增长极，增强开展活力和动力，在加快转型升级中推进经济社会开展再上新台阶，实现再造一个新惠州的目标；有利于探索陆海统筹开展新模式，利用我省建设海洋经济强省的契机，构建现代海洋产业体系，加快推动临港重化工业转型升级，完善我省沿海经济布局；有利于强化珠三角对粤东、粤北地区的辐射带动作用，通过打造珠江口东岸地区战略开展新平台，促进深莞惠一体化开展，构建横贯东西的战略通道，吸引高端资源要素集聚，带动粤东、粤北地区的加快开展，形成优势互补、良性互动的区域协调开展新格局；
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有利于探索环大亚湾地区生态文明建设新路子，以环大亚湾新区为纽带，促进惠州海岸带的整体保护与开发，确保海洋环境整治与陆源污染防治相结合，实现绿色低碳城市建设和现代海洋产业开展协调互补；有利于探索城乡开展一体化的科学路径，以环大亚湾新区为载体，率先构建城乡规划、根基设施、产业布局、公共服务和社会管理一体化的新格局，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
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第二章 总体要求
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，科学规划，沉着建设，以海洋经济为主线，按照“石化为基、多元开展、高端为本、创新引领〞的产业开展路径，统筹陆域开展和海洋开发，大力推进生态文明建设，全面深化改革，扩大对内对外开放，构建惠州尽快进入珠三角第二梯队的重大战略平台，打造西融深港、东连粤东、辐射粤北的新兴增长极，把环大亚湾新区建设成为开放引领、创新驱动、富有魅力的现代化生态湾区，为广东实现“三个定位、两个率先〞总目标发挥更大的战略性支撑作用。
二、根本原则
生态优先，以人为本。坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，统筹推进生态环境保护，把绿色低碳理念贯穿到开发建设全过程，加强陆海生态系统保护和岸线资源管理，确保开展规模和速度与资源环境承载能力相适应，实现人海和谐开展。
全域规划，组团开发。加强规划引导，强化空间管理，推进陆地与海洋、城市与乡村全域覆盖的一体化空间规划，遵循“生态型、网络化〞的理念，培育一批主题鲜明、分工合理的功能组团，促进城市、产业、人口和生态可持续