文档介绍：党委巡视回头看专题民主生活会对照检查材料
根据中央统一部署，2017年3月28日至5月28日，中央第五巡 视组对我市进行了巡视。7月9日，中央巡视组向中共xx市委反馈 了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改 情况予以作方案》，市纪委、市监察局印发了《实施方案》，在全市开展为期 2个月的农村基层干部违纪违法问题集中专项整治，重点查处农村少 数基层干部截留挪用侵占***国家支农惠农强农资金、涉黑涉恶、拉
票贿选、借婚丧喜庆敛财、挥霍***、奢靡浪费、农村“三资”管理混 乱、村务不公开、基层党组织软弱涣散等方面的问题，查处了一批违 纪违法案件，健全完善了制度机制，解决了一批突出问题，化解了一 批信访积案。专项清理期间，全市纪检监察机关初步核实违纪违法问 题212件，立案查办111件，查结59件，给予党纪处分53人，政纪 处分7人;检察机关查处农村基层干部******犯罪案件51件75人; 公安机关查办农村基层干部涉黑涉恶7件。各级法院审结涉农违法犯 罪案件45件，涉及基层党员干部74人。
“三资”监管。针对查办案件中发现的制 度管理方面的漏洞和薄弱环节，制定完善强化农村基层民主管理、“三 资”管理、党风廉政建设等方面的制度48项。研究制定了《关于进一 步深化农村板块反腐倡廉建设的意见》和《加强农村基层干部廉政履 职风险防控工作办法》，认真解决发生在农民群众身边的不正之风和 ***问题，不断深化村级事务民主监督，进一步提高农村反腐倡廉工 作的科学化、制度化、规范化水平。起草制定了《关于进一步加强农 村集体资金资产资源监督管理工作的意见》，组织开展农村集体“三 资”规范化管理清查和农村集体资产调查，切实加强农村集体资金、 资产、资源监督管理。市财政局、市审计局、市农委制定了《关于加 强支农惠农财政资金管理完善强农惠农资金监管长效机制的意见》， 组织开展了村级涉农资金管理和使用情况专项检查，防止专项资金使 用出问题。
加强基层纪检监察组织建设。市纪委制定了《关于推进区县纪 检监察机关转职能转方式转作风工作的指导意见》，调整区县纪检监 察机关内设机构，规定乡镇街道纪工委书记同时担任同级党委（党工 委）副书记，要把主要精力放在纪检工作上，不分管财务、行政后勤、
基建等管钱、管物、管项目的工作，推动区县、乡镇纪检监察机关聚 焦党风廉政建设和反***工作中心任务，突出监督执纪问责主业。市 纪委研究制定了乡镇纪检监察工作室设置的意见，并获市委市政府批 准，10个涉农区县共设22个乡镇纪检监察工作室，加强了乡镇农村 查办案件的力量。市农委起草了《关于加强农村基层纪检监察队伍建 设工作的意见》，把乡镇纪检监察干部选拔任用纳入干部队伍建设全 局，把政治素质过硬、思想作风正派、业务能力强的干部充实到乡镇 纪检监察工作一线，进一步增强基层查办案件力量。
（四）关于“一把手”违法违纪案件多危害大问题
市委办公厅印发了《关于进一步贯彻执行民主集中制有关问题的 通知》，重申和明确了贯彻执行民主集中制的有关要求，对领导班子 主要负责同志和班子成员履行职责，重大事项决策、重要人事任免等 坚持集体决策作出明确规定;印发了《关于党政主要领导干部不直接 分管部分工作的规定（试行）》，明确“一把手”不直接分管人事、财务、 工程建设项目等工作。在党的群众路线教育实践活动中，全市各级领 导班子以为民务实清廉为主题，聚焦反对“四风”，普遍召开了高质量 的专题民主生活会，市委组织部印发了《关于进一步提高领导班子民 主生活会质量的通知》，总结固化成功经验，明确开展批评和自我批 评的方法和要求;市委组织部、市纪委制定了《党员领导干部约谈办 法》《XX市党员领导干部廉政谈话办法》，立足于教育，着眼于防 范，加强对领导干部尤其是“一把手”的日常教育管理和监督，对发现 的领导干部苗头性、倾向性问题早招呼、早提醒，防止小问题演化成 大问题。自中央巡视组进驻我市开展巡视工作以来，市纪委共查处党 员领导干部违纪违法案件46件、涉及47
人，查处领导班子“一把手” 违纪违法案件33件，其中局级6人、处级27 A-市检察院共立案侦 查党员领导干部职务犯罪案件35件、涉及48人，其中“一把手”17 人，在全市党员干部中形成了有力震慑。
（五）关于履行党委主体责任和纪委监督责任主动性、创造性不够 问题
市委高度重视“两个责任”落实工作，市委常委会专门拿出一天半 时间，结合开展教育实践活动，对各区县党委、纪委“两个责任”落实 情况进行点评，提出了具体要求。制定下发了我市贯彻落实中央惩治 和预防***体系2013—2017年工作规划《实施办法》以及分工方案, 完善了“八个板块”反腐倡廉建设《实施意见》，筑牢反腐倡廉的思想、 制度和监督防线。9月12日，市委