文档介绍：选修课论文
农村生态环境保护
摘要：当前，在新农村建设中农村环境存在很多问题，农村环境正在逐步恶化。随着经济的开展和人口的增长，由于农村燃料结构不合理，畜禽养殖业不健康开展，种植业不合理开展等一系列不合理因素致农村生态环境破要搞生活污水、垃圾处置等环境根底设施建设那么更显捉襟见肘。目前我国在实施农业和农村环境保护建设工程上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下〞的决策等现象。例如，面源污染的治理资金分散到农业、水利、环保等部门，导致一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动，自然效果不佳；由于采用“自上而下〞的决策机制，在政治目标最大化的鼓励下，对于能增加政绩的公共效劳，呈现出一种较高的供给热情。而人居环境根底设施这样没有进入地方官员政绩考核体系的公共效劳，即便农民已经有了需求，也很难提到地方政府的操作层面上来
〔三〕农村环境治理尚未形成合力
农村环境是一个与区域自然资源条件、社会经济条件密切相关的综合体，环境没有地域、行业界限。由于缺乏统一规划和组织领导，缺乏农村环境保护的长效管理运行机制和体制，政策、资金、技术支持力量分散，投入效益受到影响。一些基层政权组织缺少标准的、长期的、可操作的考核方法和奖惩措施，农村环境保护与建设工作自上而下的长效机制尚未形成。城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
〔四〕环境规划的制定和执法跟不上形势开展
由于缺乏统一的规划部署，大局部乡镇没有生态环境保护规划目标，出现了
“重工程、轻环保〞、“重开展、轻生态〞的局面。另外，农村环境执法在我市仍然是一个盲点。环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，政府必须发挥主导投资作用。尽管国际上各种市场化的实践很活泼，但没有哪个国家的政府不发挥主导投资责任和作用。
〔五〕农村土地等资源产权关系不明晰
农村的环境资源具有一定的“公共属性〞，造成几乎没有有效的经济手段，对农业生产中社会收益大于私人收益的局部给予一定补偿，对社会本钱大于私人本钱的局部收取一定费用，实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。2022年后执行的新的排污费制度在集中使用上仍然没有考虑农村污染的治理。
三．改善和保护农村生态环境的对策
〔一〕大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识
目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。此外，农村是城市农副产品的生产基地，城市生活垃圾及工业“三废〞的消纳场所，也是城市的生态屏障。因此，重视农村生态环境保护工作，大力开展宣传工作，像重视城市环保一样重视农村生态环境的保护，进而提高农村生态环境保护意识，更好地解决?中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定?中提出的农村生态环境问题。