文档介绍：环境效益费用分析
第一节效益费用分析概述
—、效益费用分析
( ― ) 效益费用分析的概念
效益费用分析 (BenefitCostAnalysi
总的说来，由于环境效益费用分析涉及面广，需要的信息量大，特
别是在基础科研方面要求有较多的支持，所以在环境效益费用分析的研
究和应用上还存在不少问题。最主要的问题是环境问题的复杂性以及对
环境产生的效益和损失的经济计量的复杂性。这些都需要在理论和方法上进一步完善。
（三）效益费用分析的对象
效益费用分析的研究对象是全社会，即人类活动对全社会的经济影
响分析。但从效益费用分析的产生过程来看，一开始是为了评价公共工程项目而提出来的。公共工程项目不同于一般生产性工程项目 . 它不是以项目的自身盈利为主要目的 ,而是通过为社会提供服务而使社会增加收益和效益。所以效益费用分析在其发展过程中，在交通水利、文教卫生、
城市建设等方面的投资决策中得到了广泛应用。近十多年来，效益费用分析在环境保护方面的应用也不断加强 .取得了一定的效果。所以在建设项目中，效益费用分析主要用于对公共工程等非生产性建设项目投资的
资料
评价。公共工程项目主要包括以下几个方面的项目。
经济服务方面的项目
如铁路、公路、水利工程、港口、机场、电站等方面的项目。
文教发展方面的项目
如文化与教育设施 (学校、博物馆、图书馆 )、娱乐与体育设施 (公
园、运动场 )等。
自然资源和环境保护方面的项目
如水资源保护、污染控制和草原、森林、湿地保护等方面的项目。
. 防护方面的项目如防火、防洪、人防等方面的项目。二、效益费用分析有关概念
( ― ) 效益费用分析中的效益与费用
?效益
直接效益和间接效益
效益包括直接效益和间接效益，也称为部效益和外部效益。所谓直
接效益是指建设活动本身所产生的效益，间接效益是指由于建设活动而
带来的波及效益。例如’对污染的河流、湖泊进行治理，直接效益是治
理的水体可进行灌溉和养殖，则农业收入增长和渔业收入增长；而由于
农业产品和渔业产品的增加而建立了农、渔产品加工厂，那么产品加工
厂的净收入则是对河流、湖泊进行污染治理的间接效益。
量化效益和非量化效益
效益的确定比较复杂，效益的量化更复杂。根据效益是否可以货币
量化，效益分为量化效应和非量化效应。
资料
量化效应是指那些可以使用或参考市场价格，用货币估值的效益，
如对污染的河流进行治理，使得治理后的水体用来进行灌溉和养殖的效
益。
非量化效应是指那些不能或难以用货币衡量的效益，如经过治理消
除了噪声干扰而产生的效益。
正效益和负效益
环境正效益是指通过环境资源给人们提供生存条件、生产资料、消
费资料和精神资料等功能，带给人们的物质和精神的条件和享受。
环境负效益是指环境被污染和破坏后产生的各种损失。在环境效益
费用分析中 .各种损失均应早起一定程度上转化为经济损失来进行分
析。环境污染和破坏产生的经济损失可以分为直接经济损失和间接经济
损失。
费用
(-) ? 环境费用组成
环境费用是环境价值的货币表现。环境费用一般由两部分组成 : —
是指环境受到污染和破坏后而造成损失的货币表现；二是为防治环境污
染和破坏而造成的损失所采取的防护、治理，以及其他相关工作所需资
余的货币值。所以，环境费用一般由社会损害费川和环境控制费用组
成。
社会损