文档介绍：浅谈EPC总承包项目的深化设计管理
摘要:由于我国的设计习惯与国际惯例不同,国外大型项目的设计是由国际知名公司进行初步设计,再由总承包商进行深化设计之后,才能应用于施工,而这种模式存在一定的问题,需要进行监督和管理。本文主要论述了EPC总承包商在深化设计阶段进行管理的内容、方法与体系,提出了相应的解决措施与建议。
关键词:工程总承包(EPC),深化设计,项目管理
引言
EPC工程总承包项目中,设计的主导作用是业主和总承包商共同认可的,设计阶段完成的设计图纸和文件是订货采购、施工和工程验收的依据。目前国内许多投资额度大、结构新颖或者技术含量高的项目中业主提供的图纸大部分都是由国外建筑设计公司提供初步设计,或者再经过国内拥有建筑设计资质企业完成扩初设计,甚至仅仅为了通过图纸审批,象征性地走走审图程序。而国外的设计大多达不到施工依据所需的深度,常常需要承包商完成进一步深化设计后才能用于指导施工,这种设计实施模式不仅不符合工程总承包项目通过一体化管理提升效益的要求,而且在一定程度上增加了承包商对设计管理和协调的难度,从而影响工程的施工速度。本论文就承包商深化设计阶段的工作内容,展开讨论。
正文
一、深化设计定义与成因
深化设计这一概念的产生,与我国的设计习惯有密切联系。在我国,施工图纸是由设计院一次性出图而完成的,该图纸能够满足施工的要求,符合国家要求的设计深度,可直接用于指导施工。
而在EPC模式中,建设项目一般采取的是国际招标的方式,其设计是由国际知名的大型设计公司所承接的,这些大型公司按照国际惯例所设计的图纸,仅仅达到初步设计的深度,不能够直接指导国内施工单位进行施工,所以需要对原有图纸在不违背设计意图的前提下,进行二次理解与消化,重新绘制出一套可以直接指导施工单位进行施工的图纸,该过程被定义为深化设计。
国内的总承包商所承接到的EPC项目中,业主所提供的图纸往往已经由国外设计公司设计完毕,且深度不满足施工设计的要求,这就需要总承包商对该图纸进行深化设计。在很多项目的建造初期,深化设计工作几乎成为了工程进度的瓶颈,使建设工作寸步难行。正因如此,深化管理工作显得尤为重要。本论文从这一课题入手,论述深化设计在管理中的体系、方法与解决措施等,以适应EPC总承包项目的需求。
国内总承包项目中深化设计的问题
国内的承包商所承担的设计任务主要有两个阶段,第一阶段是初步设计阶段,第二阶段是最终设计阶段。初步设计方案提出后,总承包商依据该方案进行报价,在中标之后立即开始项目的最终设计任务。国内承包商主要的设计工作都集中在第二阶段
——深化设计阶段。在我国,EPC工程总承包的管理尚不成熟,很多情况下,并未严格按照国际惯例进行,免不了存在一些弊端与问题,而其中由于设计造成的问题主要有以下几点:
不具备施工图纸。招投标阶段,总承包项目只有设计方案或初步设计,并没有施工图纸,故无法确定工程的范围,因而影响到工程报价的准确性。
深化设计的变更与返工。在深化设计过程中,由于初步设计并非由总承包商参与进行的,因此不能完全理解设计方案的意图与内涵,造成很多设计上的理解偏差,进而不可避免地进行设计变更与返工,既浪费时间又消耗人力。
业主反复审核承包商文件。承包商文件一旦不符合合同要求,业主便会提出审核意见,由此设计工作便会无形增加,设计工期也随之延长。此外,业主方滥用深化设计审核权利,使总承包商提供高于投标时所报价格的设备和材料,总承包商往往缺乏权利抗争的保障。
不规范的设计变更流程。总承包合同中,通常没有明确规定设计的深度,因此设计深度往往不能满足施工的要求,要由总承包商进行深化设计工作;业主需要多次审核和修订深化设计后的图纸,这就出现了业主不经由具有设计资质的单位审核,就能直接将图纸下发给总承包商指导施工的情况。
由于深化设计造成的问题影响了施工进度,不可避免地造成总承包商与业主之间相互埋怨,在这种情况下,管理过程中摩擦碰撞不断,严重影响了总承包方的工作效率
。业主则会认为是总承包方能力不足,经验欠缺,有可能出现业主强行介入并参与深化设计管理的情况,并且在各中深化设计管理案例中屡见不鲜。
深化设计阶段的管理内容与方法
深化设计阶段的管理内容
在深化设计阶段,总承包商参与的管理工作主要有以下两个方面:
设计的深化及协调管理。总承包工程的设计任务一般是由许多专业分包商共同承担的,总包商必须对其进行严格、规范的管理,避免造成图纸上的混乱,影响工程的进度和质量。通过计划、组织、指挥、控制、协调等职能管理手段,对各设计专业进行进度、质量、成本、合同等方面的控制,最终既快又好地提供能指导现场施工的图纸。
初步设计与设计变更管理。FIDIC的《EPC/交钥匙项目合同条件》(Conditions of Contract