文档介绍：医疗废物管理条例
主要内容
一、法规出台背景
二、目的
三、内容
四、特点
一、《条例》产生的背景
(一)、社会关注
近年来,医疗废物处理问题引起社会广泛关注,特别是废弃的一次性注射器等塑料医疗器具通过非法倒卖后,被制成生活用品等案例的曝光,更引发人们的强烈愤慨。
(二)、医疗废物的来源及危害性
医疗废物绝大部分产生于医疗卫生机构,科研和教学机构的实验室也会产生一些医疗废物。由于医疗废物具有感染性、毒性及其它危害性,既污染环境又危害人体健康,必须对其实行从产生到无害化处理的全过程管理。
(三)、既往法规未能体现规范管理
以往,我国缺乏适合国情的医疗废物管理的专门法规,有关医疗废物管理的规定散见于不同的法律法规中,这些散在的规定未能涵盖医疗废物管理的全部内容,对医疗废物的界定和分类不明确,未能规范医疗废物从产生到无害化处理的全过程管理,导致医疗废物混入生活垃圾、流向社会的现象十分普遍。
(四)、既往医疗废物的处置方法存在缺陷
医疗废物中塑料制品愈来愈多,其在焚烧过程中会产生二恶英等毒害物质,严重危害环境和人体健康。
医院自行焚烧医疗废物造成环境污染,医院外部又缺乏医疗废物集中处置场所和设施,由于医疗废物的出口不畅,消纳问题未解决,部分医院将医疗废物卖给废品收购站,一些不法商贩直接从医院以收购废品的名义收购一次性医疗器具,贩卖后谋取利益。
二恶英是什么?
以下是其分子式 Cl      o     Cl                        \// \/ \/\\/                                  |   || ||  |                             |   || ||  |   /\\/ \ /\ //\ Cl      o     Cl
二恶英是已知的毒性最大的化合物中的一种,它的英文名字"Dioxin",左图是它的化学结构式。美国环境保护署在1994年9月向公众发表了一份报告,在报告中清楚的描述了二恶英是人类健康的严重威胁,可以与60年代的DDT 相比。根据美国环境保护署的报告没有一个人接触二恶英的"安全"水平,但在普通美已经达到或接近于可以对人体健康产生不利影响的水平。美国环境保护署的报告证实二恶英是一种致癌物,接触二恶英也可以引起严重的生殖和发育问题,它也可以影响免疫系统和扰乱激素水平的调节。国际癌症研究中心(IARC)--世界卫生组织的一部分--1997年2月14日宣布, 毒性最大的二恶英,"2,3,7,8-TCDD",现在被认为是一种致癌物。
二恶英是一个总称,它描述了一类数百种的在环境中高度稳定的化合物,其中毒性最大的是2,3,7,8-四氯二苯对二氧芑或TCDD。其它二恶英以及象多氯联二苯( 作用象二恶英)的其它化合物的毒性都根据TCDD来表示。二恶英是在许多含氯的工业处理过程中作为一种无意识副产品被合成的,例如焚化垃圾、化工和杀虫剂制造业、纸浆和纸的漂白。二恶英是三氯苯氧基醋酸的主要有毒成分,三氯苯氧基醋酸在纽约的尼加拉瓜大瀑布的Love运河发现,并且是从密苏里州的Times海滩和意大利的Seveso撤离的根据。
(五)、医疗废物的流失后果严重
据调查,被不法人员倒卖的、使用过的塑料医疗器具有的被加工成暖壶外套、衣服中的纤维,有的甚至被制成纯净水桶、食品包装袋,其社会危害性引起了国务院领导的高度重视,国务院出台的《医疗废物管理条例》正是在这种背景下诞生的。