精品PPT课件----第六章 行政监督.ppt

文档介绍：第六章行政监督
一、行政监督概述
二、行政监督的系统构成
三、行政监督的内容
四、行政监督的方式和原则
五、改革完善中国行政监察制度
复习题
一、行政监督概述
(一)行政监督的含义
狭义的行政监督和广义的行政监督
以行政机关为主体的监督和以行政机关为客体的监督两种
行政权力制约的基本理论
:以权力制约权力
:以权利制约权力
:以道德制约权力
:以权力制约权力
代表人物是英国的洛克、法国的孟德斯鸠、美国的杰斐逊和汉密尔顿
洛克:《政府论》,国家权力分为立法权、行政权和外交权,立法权至上。
孟德斯鸠:《论法的精神》,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”
杰斐逊:对行政权力的监督
汉密尔顿:权力分立不等于三者绝对隔离,而是局部混合。
:以权利制约权力
卢梭:人民主权,政府是人民缔结契约、转让权力的结果。
社会契约论:以道德制约权力
霍布斯:契约产生国家
行政监督的功能

行政监督一要讲究规范性,二要讲究时效性
通常分为长期、中期、短期和专项督察

发现问题之后进行的,属于被动的行政监督功能

(三)行政监督的意义
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二、行政监督系统
(一)行政管理内部监督体系
(二)行政管理外部监督体系