文档介绍：广西广播电视大学
毕业设计（论文）评审表
题 目 浅论行政监督中的舆论监督
摘要 1
1基本概念 1
行政监督 1
舆论监督 1
2舆论监督的特性 1
舆论监督主客体的广泛性 2
舆论监督方式的公开性 2
舆论监督由舆论监督的上面三个特性共同决定的。舆论监督虽然本身不具有法律效力，没
有直接处置权，也没有国家强制力作为后盾，但由于它是一种社会公开的道义的监督，
在激起民愤后，掌握处置权的机关一般不敢轻易地包庇隐瞒，大事化了，小事化无，为此
给监督者产生巨大的心理压力和舆论压力，从而重视社会问题，并认真解决，体现了舆论
监督的威慑力。
舆论监督成本的低廉性
司法监督是一种非常有效、有力的监督，但司法监督会留下死角。是司法监督的成本
比较高，而且周期比较高，往往办案的经费会随着案件的重大及时间的推移，成为一个天
文数字，这是普通人无法承担的。相对而言，媒体从事舆论监督，特别是在市场条件下，
不需要花纳税人的钱，也不需要花老百姓的钱，所以社会成本较低。
我国舆论监督存在的主要问题
、舆论监督的客体过于广泛，有些部门权利过大，社会舆论无法到达
我国宪法明确规定：凡是中华人民共和国公民，不论其宗教信仰、年龄、性别都具有
舆论监督权。在我国的政治组织体制中各个部门具有其不可替代的责任与权利，随着这些
权利在各个方面的广泛运用，产生了许多不同程度的问题。虽然国家宪法允许监督机构、
社会大众与媒体对其进行合法的监督，但由于有些部门的权利过大，民众或者媒体根本不
能如本身所设想的那样真正的对他的行为进行指责。实际上舆论监督不仅仅限于违纪与违
法、党内或党外、财政与司法，而是涉及到监督客体的方方面面，大到贪污受贿小到个人
品质，这些都在舆论监督的范围内。因此，国家应该多多倾听民众的声音，真正做到分权。
监督的公开制度不健全，群众的知情权得不到保障
与全球许多发达国家相比，我国的行政监督体制公开性做的还不够，存在着许多的不
足。主要包括以下几个方面：一是在设计行政监督制度时设计主体更多的是考虑政策性而
不是实际上的作用或效果；二是监督的主体非常的广泛，而所能够监督的内容却很狭隘，
很多对违反道德的行为进行的舆论根本得不到政府或社会的重视；三是监督缺乏明确的可
操作性的规范，在我国现行的各种形式的公开监督往往只是对某些特定的政府组织或部门
进行了规定，而且这些组织都各自为政，缺乏规划与部署；四是监督的公开渠道很少，方
式也比较单一，问题解决后也不能真正的公开的公布于众，使得群众的知情权得不到有效
的保障。
缺位现象明显，民众的口头舆论很少受到正确的对待
由于国家实际情况以及其他各种因素的制约， 大众媒体在监督过程中往往会出现大大小
小的 “失语” （即不能真实的反应实际情况） 现象， 对民众口头的呼吁置之不理或缺少重视。
有时为了避免不必要的麻烦，媒体对群众已经“议论纷纷”的事情故意忽略，或在报道中
提及的并非民众真正关心、关注的方面，导致媒体的重点与民众的重点产生错位。另一方
面，受到地方保护主义的影响，一些人总是将某一件事情或者某一个个人与整个地区划等
号，把舆论监督视为一种的威胁而对舆论监督者进行干预与阻挠，甚至采取暴力的方式阻
止舆论的扩大。
. 4监督者的方式方法缺乏