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浅论行政监督中的舆论监督.doc

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浅论行政监督中的舆论监督.doc

文档介绍

文档介绍:浅论行政监督中的舆论监督摘要当前,舆论监督已成为社会上的热门话题,人们翘首盼望舆论监督在同各种不正之风作斗争中以及反对官僚主义、行政管理中发挥重要作用。面对这一社会形势,我们要做好一项重要任务,就是经过不懈的努力,克服舆论监督中的难点,拓展舆论监督的路子,不断提高在行政监督中舆论监督的透明度。关键词:行政监督,舆论监督,策略。目录摘要 1关键词 1一、行政监督的概念及其意义 3二、舆论监督的概念及其意义 3三、舆论监督的现状、重点及其特点 4(一)舆论监督是多种监督中的一种 4(二)舆论监督的重点 4(三)舆论监督的独特之处。 4四、加强行政权力舆论监督的必要性 5五、进行舆论监督所存在的问题 5一、记者的心态、素质和舆论监督的需要不相适应 5二、机关报体制和实行舆论监督的不相适应 5(三)媒体的关注与民众的关注产生错位 5(四)媒介对行政权力监督的依赖 5(五)缺乏健全的舆论监督机制 6(六)媒介报道消息的真实性 6六、加强我国行政舆论监督的实施路径 6(一)动员广大群众积极参与舆论监督 6(二)坚持正确的舆论引导 6(三)减少行政权力对舆论监督的干预 7(四)优化舆论监督环境 7(五)健全舆论监督机制 7(六)加强政府信息公开化 7结论 7参考文献: 8一、行政监督的概念及其意义行政监督是指对行政管理过程及其结果进行监督,对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动是否遵从规章、法律进行检查,约束行政机关及其公务人员的行为,以防止和纠正管理中的失误和偏差,保证行政管理的顺利进行。它既包括专业行政监督机构对其他行政机构和行政人员的监督、国家行政机关部上级行政机构对下级行政机构的监督、被领导者对领导者的监督和行政领导者对被领导者的监督,也包括行政机关以外的政党组织、国家机关、大众舆论、社会团体和公民对行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。二、舆论监督的概念及其意义舆论监督,是指公众对各种权力组织及其工作人员,以及社会公众人物等等,自由表达看法,从而对议论客体成形的一种客观效果。“舆论监督”的主体是公众,而新闻媒介通常是公众实施舆论监督的喉舌和代表。这种监督渠道多样,是一种无形的、自在的精神性力量。它是公众通过方式参与社会生活和国家管理的重要方式。舆论监督的矛头既可以对下(监督社会各界,包括公众生活的方方面面),也可以对上(监督政府),但其主要指向是各级权力部门和政府。在我国随着改革开放的深入,在行政监督领域和反腐败的斗争中发挥着重要的作用。逐步成为立法、行政、司法外的“第四种权力”。通过新闻媒介的快速报道、揭露、曝光、评论等形式,引起社会的警觉和关注,产生对行政管理机构的社会压力,从而有效的防止权力的滥用,制约并监督行政权力的行使。三、舆论监督的现状、重点及其特点(一)舆论监督是多种监督中的一种“舆论监督”这个词它应该是政治学名词,在传统的新闻学中很难找到。古今中外的历史告诉人们,政治离不开监督,权力离不开制约。权力不受制约,必然会导致腐败。离开监督,任何英明的领袖人物都可能蜕变为尴尬人物在历史上。离开监督的政治必然会是腐败的政治。西方人认为,如果不加强监督,加以制约,政府权力很大,它就可能干蠢事、干坏事。现代国家有了多种监督形式,为了对权力机关进行制衡和对公务人员的活动实行监督,如议会监督、司法监督、舆论监督、行政监督等。任何社会团体、政党都有不同程度的部监督机制。还有群众监督,群众是所有监督的参与者。但群众监督似乎算不上一种独立的监督形式。群众监督或诉诸法律,或诉诸舆论,或诉诸行政部门。(二)舆论监督的重点舆论监督既然是从对政治进行监督、对权力进行制约的角度提出来的,是多种监督形式中的一种,那么其监督的重点自然是拥有权力的公务人员和权力机关。舆论监督是人民包括新闻工作者利用新闻媒介监督和批评各级公务人员的社会性的活动,评论政务、了解党务及一切公共事务。简言之,舆论监督的重点是监督权力,包括有权力监督政府、执政党的权力,乃至司法机关、立法机关。当然,这里说的是监督的重点,也是不可少的,其他容的监督和监督社会一般事务。舆论监督必须从议政、知政、批评三个方面进行,为了实现舆论监督的重点目标。(三)舆论监督的独特之处。舆论监督同人民代表大会监督、司法监督、行政监督都不一样,后三者都是以权力监督权力,,它所作的监督不是权力监督,它不应该是权力机关,而是根据宪法为公民规定的出版自由的权利、言论、批评的权利及其他权利进行的监督。一个国家没有另外几种监督,只有舆论监督,或者另外几种监督力量很弱,那么它的监督机制是不健全的。但是如果没有舆论监督这个起码的形式,则就不可能进行其他几种监督或无法有效地进行。舆论监督提供的大量的情况、信息和各种意见,是其他几种监督赖以进行的条件。四、加强行

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