文档介绍：关于公务员考试申论写作指南
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一、正确认识申论
1、申论概述
申论，“申”即说明、申述，“论”即议论、论证。申论作为一种对国家公务人员能力测试的载体，其意义为：在准确把握一定客观事观点、概括思路等）；方案部分：也可能在不同层面对解决问题、怎样解决问题提出不同的要求。从文体看：概括部分：可以是记叙文、说明文、议论文中的一种，也可以是几种文体的综合，或者是公文中的应用文写作。既考查普通文体的写作能力，也考查公文写作能力。近年来，论证部分的要求越来越向评论文方面倾斜。
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（二）试卷结构
一般由注意事项、背景材料、测试要求三部分组成。
注意事项：答题时限、答题要求、指导性建议。
背景材料;1000-3000字左右；国家机关申论考试有时可达4000－5000字；初步加工的“半成品”。
测试要求，一般包括三个方面：
1、总结概括：对给定材料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，概括出给定资料所反映的主要问题（一般字数限定在150字以内）。
2、提出方案：针对主要问题提出解决问题的方案，要有针对性和可行性（350字以内）；也有就材料中反映的一个问题进行进行分析，提出方案的。如2005年申论考试就要求针对材料中反映的一个问题——扶贫资金被挤占挪用问题进行回答，而且将提出方案的形式变作对策有效性分析。
3、论证部分：对提出的问题、方案进行阐述、论证（1200字左右）
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四、答题思路和应试方法
（一）阅读技巧
应首先浏览一下后面的“申论要求”，对题型、题量、难易程度、试题要点等做到心中大致有数，然后再回头审读“给定资料”。这样，不仅可对试题处理及时间分配有个整体性把握，而且“带着问题”去审读资料，也便于把握资料要点，提高阅读效率，避免盲目阅读而不得要领。
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（二）关于申论的审题 （阅读材料）
1、时间原则：用够30分钟，读两遍。
2、带着问题阅读
3、要边看边总结
4、看完材料要简单的进行分类
仔细阅读材料，从给出的各种看起来似乎没有多少关联的材料中“提出”所指向的一个共同的“问题”。基本上近些年申论都是给你大概7到8个独立的现象，这些现象过程不一，但多少都有一个共同的问题，比如环境污染和经济发展、比如网络快速发展的同时和青少年的危害、比如能源危机等等。所以第一步也就是最关键的，就是找出“申论”中的“论”，有论才能申之。
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（三）怎样确定申论主题 定主题的三个步骤： 其一、找出结果。申论考试的材料往往头绪杂乱，层次混淆；可是上述材料一定会给出问题造成的结果；这些结果就是我们找出主题的基本线索。 其二、由果导因。一般来说，事物都有因果关系：○或一果一因、或一果多因○原因有主有次、有深有浅 其三、引伸原因 问题类型归纳举例：污染事实上升到环保；治安现象上升到稳定；房屋拆迁上升到城建；三乱现象上升到执法；考试、留学上升到教育；人口问题上升到计划生育；汽车堵塞上升到城市交通；下岗分流上升到社会就业；偷税漏税上升到社会分配；户籍问题上升到城镇化建设；农民进城上升到三农问题。
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（四）总结概括题的应试方法
1、总结概括有两种题型：一是内容概述；二是要点概述
①内容概述：只是要求将材料所反映的各方面、各层次的问题，条理清晰地概述出来，而不要求考生对材料中的问题进行深入分析、加工，探究本质。例如2004年中央、国家机关申论考试的第一题“概述我国汽车工业的现状和发展趋势”……
②要点概述：是要求考生概述材料中某一方面或某一问题的内容。一般表现为概述原因、概述方法、概述方针政策、概述观点等。这种题型要求概述的内容要点散布于材料中，要求考生将有用的信息提捡出来。例如2005年中央、国家机关考试第二题“概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策”，这道题只要将材料中的有关要点提捡出来加以概述即可
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（1）概述内容的方法
第一步 概括各层次的含义（阅读过程中已完成）
A、删减要素的方法：通过初次阅读得出的要素有：人物、事件、时间、地点、原因、结果等，在此基础上，对人物和事件这两个核心要素不可删除，而象时间、地点、原因、结果等要素，可根据需要保留或者删减。
B、分类归纳的方法：有些材料是有争议的意见或事物的不同表现形式组成，对于这类材料，我们可以采取分类归纳的方法，即对于相同意见或方法进行整合，对于