文档介绍：通州市地震应急预案
1 总则
编制目的
建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制,规范应急救援行为,提高应急救援能力,科学、有序、高效地做好应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。
编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、以及国家、省、南通市地震应急预案,制定本预案。
工作原则
以人为本,减少危害。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位,建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制,最大程度地减少地震灾害造成的损失。
快速反应,协调高效。建立协调一致的应急救援体系,形成统一指挥、反映灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。
预防为主,平震结合。全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针,树立常备不懈的观念,强化监测、预警、预防工作。
2 灾情分级
特别重大地震灾害
造成300人以上人员死亡,或直接经济损失占全省上年地区生产总值1%以上的地震;,可初判为特别重大地震灾害。
重大地震灾害
造成50人以上、300人以下人员死亡,或造成重大经济损失和严重影响的地震;、、,可初判为重大地震灾害。
较大地震灾害
造成20人以上、50人以下人员死亡,或造成较大经济损失和影响的地震;-,可初判为较大地震灾害。
一般地震灾害
造成20人以下人员死亡,或造成一定经济损失和影响的地震;-,或其他有感地震,可初判为一般地震灾害。
3 组织体系
市地震应急指挥组织体系主要由市抗震救灾指挥部组成。有关部门、单位可根据需要设立地震应急工作机构,负责本部门、本系统地震应急工作,并服从市抗震救灾指挥部统一指挥。
市抗震救灾指挥部
发生以上地震灾害,经市政府批准,市防震减灾工作联席会议即转为市抗震救灾指挥部,成员作适当调整补充,统一领导指挥全市抗震救灾工作。
.⑴市抗震救灾指挥部组成。
指挥长:市政府领导
副指挥长:市政府办公室负责同志、市地震局主要负责同志,市人武部、市发改委、市民政局、市公安局负责同志。
成员:市委宣传部、市教育局、市科技局、市财政局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市水利局、市卫生局、市环保局、市广电局、市旅游局、南通市通州食品药品监督管理局、市安监局、市电信公司、市人防办、市外办、市供电公司、市人武部、市武警中队、市消防中队等有关部门和单位负责同志。市抗震救灾指挥部组成图:

指挥长
市政府领导
副指挥长
抗震救灾指挥部成员单位
市委宣传部
市发改委
市民改政
市建设局
市教育局
市科技局
市财政局
市国土资源局
市交通局
市水利局
市卫生局
市环保局
市广电局
市旅游局
南通市通州食品药品监管局
市安监局
市电信公司
市人防办
市外办
市供电公司
市人武部
市武警中队
市消防中队

.⑵市抗震救灾指挥部主要职责。在市政府和上级抗震救灾指挥机构领导下,统一组织指挥和协调本市地震预测、预警、预防和应急工作;发生地震灾害时,启动应急预案,迅速了解震情和灾情,分析判断地震趋势,确定应急工作方案;部署和组织市有关部门和单位及受灾镇政府进行抢险救灾;派遣市地震灾害紧急救援队;必要时提出采取紧急应急措施的建议;及时将震情、灾情向南通市、省政府汇报,并传达落实上级抗震救灾指示;做好善后和灾后重建工作;承担其他有关地震应急和救灾的重大事项。
市抗震救灾指挥部办公室
市防震减灾工作联席会议转为市抗震救灾指挥部后,市防震减灾工作联席会议办公室相应转为市抗震救灾指挥部办公室,设在市地震局,办公室主任由市地震局主要负责同志担任。办公室成员为抗震救灾指挥部各成员单位的联络员。
主要职责:组织协调全市地震应急救援工作;汇集上报震情、灾情和抗震救灾进展情况;提出具体的应急方案和措施建议;贯彻上级的指示和部署;掌握震情监视、分析会商情况;组织地震灾害损失调查和评估;研究制定新闻工作方案,组织新闻发布会,审核有关新闻稿件,开展抗震救灾宣传工作;起草市抗震救灾指挥部文件、简报,负责各类文书资料的准备和整理归档;承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他事宜。
现场指挥部
发生特别重大、重大或较大地震灾害后,由市抗震救灾指挥部根据抗震救灾需要,决定成立现场指挥部。较大以上地震灾害现场总指挥一般由分管副市长担任,现场副总指挥由政府办公室、市人武部、市发改委、市民