文档介绍：中国农业遭受“绿色壁垒”及应对措施
李克摘要:绿色贸易壁垒以鲜明的时代特征正日益成为国际贸易发展的主要关卡。这种新的贸易保护措施可有效地阻止外国,特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口,为本国市场形成巨大的保护网。西方发达普遍意识较低、能力较弱。我国相当多的企业生产水平低,环保意识差,同时又不了解国际有关标准和法规,生产出的产品大多低于欧美等国的高标准,这造成了我国的产品出口常常遭受阻碍。
绿色标准普遍偏低,相关法规不完善。目前我国许多产品的绿色标准远远低于发达国家,甚至低于一些发展中国家;与 WTO规则体系、各种国际标准相适应的新政策和新标准尚未出台。在我国19278项已有国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。这样,按照较低绿色环境标准生产的出口产品,必定遭受绿色壁垒的阻挡。
认证意识低下,认证能力薄弱。ISO14000环境管理体系成为世界各国企业跨越“绿色贸易壁垒”的重要跳板。但遗憾的是,我国企业对它的反应迟钝。截止到2001年上半年,在我国已获得该认证的企业仅500余家,其中大部分是三资企业,更多的企业仍在ISO14000认证之外徘徊。另外一些企业担心认证会降低价格竞争能力,认证不积极,存在侥幸心理。
我国环保意识淡薄,绿色经济观念缺乏。我国农业环境的破坏主要是由于工业排放的'三废'、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大气污染、化肥用量过大、施肥方法不当以及农药等对农业生态环境和农产品的污染造成的。
环保法规有法不依,执法不严,保护环境与恶化环境的现象并存。
农副产品生产分散,形不成规模生产。使得质量控制、标准的实施难以落实。

四、“绿色壁垒”对我国农业的影响和应对措施

1、“绿色壁垒”对我国农业的影响
国是世界上最大的发展中国家,在发达国家构筑的绿色壁垒面前,我们已经付出了惨重的代价。绿色壁垒对我国的影响主要有:
农副产品出口受阻。我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标,进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等出口屡遭禁入、退货或索赔。至今共约有90%的中国农产品受到绿色壁垒的限制和影响。显然,我国农产品所受到的绿色壁垒限制将日益增加。
包装材料、包装技术难以适应。发达国家已经通过制定有关部门法律,建立绿色包装制度。主要内容包括:(1)以立法的形式规定禁止使用某些包装材料;(2)建立存储返还制度;(3)强制再循环或再利用等。由于这些规定是按照发达国家国内资源条件、消费偏好等因素确定的,发展中国家必然难以适应,这在一定程度上限制了发展中国家的出口贸易。
农副出口产品竞争力削弱。发达国家通过绿色技术标准的设置使我国出口产品成本大为增加,削弱了该类产品国际竞争力。
经济损失巨大,影响广泛。绿色壁垒的限制和影响使出口农副产品的产业和相关行业、集中产区、出口企业及农户都遭受了巨大的经济损失。据了解,2003年中国农产品因“技术壁垒”而遭受的损失达到95亿美元。

2、我国农业面对“绿色壁垒”的应对措施
大力推广、宣传绿色标准、绿色壁垒的相关知识信息,提高全民尤其是出口农副产品生产经营参与者的绿色标准、绿色壁垒意识和