文档介绍：农村宅基地管理的问题与对策本文作者:贺润仁 xx 原创投稿农村宅基地管理的问题与对策农村宅基地管理是国土资源管理最基层、最前沿的工作,直接涉及到农民的切身利益, 事关农村的社会稳定与和谐。近年来, 随着农村经济的快速发展, 农民生活水平不断提高, 加上新农村建设、土地综合整治、集体土地流转等新方针政策的出台与实施, 农村宅基地管理成为了国土资源管理的重点、热点和难点问题之一。一、现状与问题经过二十余年土地管理法律法规的贯彻实施, 农村宅基地管理基本走上了法制化、规范化的轨道, 对于保障农民居住权利、加强耕地保护等方面发挥了重要作用。随着经济社会的不断向前发展,农村宅基地本身性质以及面临的环境发生了很大变化, 农村宅基地管理也不断显现一些问题, 有的问题还表现得比较突出。加快对宅基地管理的改革创新成为当前社会各界关注与热议的重点, 当前有些地区探索实施的一些改革模式也招致评论与争议。归纳起来, 当前宅基地管理存在的问题主要有: 1 、建房布局散、乱,用地贪大求全。目前,农村建房缺乏统一规划, 尽管在推进新农村建设过程中有些地方制订了村庄建设规划, 但规划的控管作用并不明显, 加上农村村民居住历史就较为分散,受各种因素影响,农民建房选址比较困难,现实当中往往出现公路修到哪、自己的责任田在哪, 房屋就盖到哪里的随意现象, 造成“满眼新屋却不见新村”。由于农民大多属单门独院选址建房, 加上在宅基地供应上现行的是集体所有、农民无偿获得和无偿使用的制度, 造成农村宅基地供应上的“大锅饭”, 让农民有多占地、占好地的冲动, 在占用土地上贪大求全, 除修建房屋外, 还要修建畜舍、厕所等附属设施, 加上房屋四周堆占破坏影响的土地, 占地面积往往会突破各地规定的标准。另外, 农民图进出方便, 各家各户还要独修建道路,这样占用的土地面积就更大了。 2 、违法占地现象多,查处屡陷困局。由于受各种观念影响和条件限制以及现实需求与土地法规政策约束之间的矛盾,农民想建、能建的地方难批,能批的地方又建不了或不想建,只能铤而走险; 有的相互攀比, 一户多基, 少批多占; 有的私自转让宅基地和买卖房屋; 还有的就是能批、能建的地方, 农民不等批准“先斩后奏”。这些都导致农村违法建房案件易发多发。在农民建房违法案件查处当中, 法律规定只能补办手续或强制拆除, 而农民违法所建的房屋按照规定能补办手续的仅为少数, 大部分要强制拆除。但真正要拆除农民用大半辈子乃至一辈子心血盖起来的房屋, 现实情况中是很难行得通的。正因为违法建房难以拆除到位, 违法者形成有恃无恐的心理, 造成违法建房恶性循环。 3 、流转遭遇瓶劲,改革势在必行。随着近年来经济社会的快速发展, 农村人口逐步向城镇集中, 一些在农村拥有宅基地的人,希望能将因各种原因长期空置的房屋给予变现处置。另外在某些情况下, 如城市郊区、城乡结合部以及经济较发达的农村, 城镇人口和贫困地区的农民希望跨地区、跨城乡购买宅基地, 这些年出现的“小产权”房就是鲜例。按照现行的土地管理法律法规, 这些都是明令禁止的, 但由于利益等方面的驱使, 这些年农村宅基地私自转让和房屋买卖时有发生, 自发形成农村宅基地非法流转的隐形市场。加快集体土地管理改革创新,促进集体建设用地有序流转已迫在眉睫。二、原因剖析困扰当前农村宅基地管理的原因是多方面的, 既有法律政策