文档介绍：年第期学前教育研究
总第期
美国联邦学前教育投入的特点及其对我国的启示
刘小蕊庞丽娟沙莉
北京师范大学教育学院北京
摘要充足的投入是一国学前教育事业发展的基本保障而通过立法加以明确和规定
则是保障学前教育投入的行之有效的做法。通过对美国几部重要的学前教育法中有关投入的法
律规定进行分析我们可以看到美国联邦学前教育投入具有以下五个方面的特点现实主义的
价值取向、法治原则、非全面系统性、促进学前教育公平、拨款额度不断增加。这对我国学前教育
事业发展和立法保障财政投入有着重要的启示作用与借鉴价值。
关键词财政投入学前教育美国教育法
学前教育是基础教育的起始阶段是个体一生做法加强了对教育的干预。随着对学前教育功能
发展的奠基阶段它对基础教育的发展对国民素的认识更加深入美国联邦政府与国会对学前教育
质的提高对社会经济的发展对消除贫困、缩小不事业的发展越来越重视。白宫于年和年
利人群和主流社会的差距乃至提升综合国力都具两次做出决定把发展托幼事业作为国家最迫切的
有非常重要的积极作用。年经济合作与发展需要之一并先后在联邦一级通过了《儿童保育
组织会议报告中就将“儿童早期教育与保法》、《儿童早期教育与发展法》
育从投资中获益最多的教育阶段”作为早期教育、
部分的标题。这充分反映了成员国已经意《提前开始法》、《儿童保育与发展
识到了在人生早期向幼儿提供教育资助的深远意固定拨款法》
义这是面向终身学习的第一笔投资是为满足每及《不让一个儿童落后法》
个家庭更加广泛的经济及社会需要的一项意义远等成文法来保障学前教育应有的
大的政策援助。作为当今国际公认的教育最发达地位及其发展特别是通过上述立法明确规定并有
的国家之一美国也日益认识到学前教育对儿童个效地保障了对学前教育事业的各项拨款有力地推
体发展、社会进步和国家综合实力提升的重大意动了美国学前教育事业的发展。
义。在年克林顿总统签署的《年目标美
一、美国联邦政府对学前教育事业的投入状况
国教育法》中第
一编明确规定“到年所有美国儿童都能够从美国现实特点来看联邦政府主要是通过立
做好入学学习的准备”明确把发展学前教育放在法拨款的刚性形式承担起对教育的投资责任。鉴于
全美八大教育目标之首足见其对学前教育的重视此本文着重对美国近些年出台的几部主要的联邦学
程度。前教育成文法中对学前教育的投入状况予以介绍。
美国是一个分权制国家教育基本上是州和地一《儿童保育与发展固定拨款法》对学前教
方的责任。二战后随着美国政治、经济的发展和国育的投入
际间竞争的加剧以及教育在国家政治、经济中作年为促进各州和地方儿童保育服务的
用的增大美国联邦政府改变了不插手教育事务的开展特别是提高对低收入家庭儿童的早期看护与
收稿日期
通讯作者庞丽娟—
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教育的关注程度美国国会通过了《儿童保育与发始项目拨款年为万美元年《提
展固定拨款法》前开始法》规定联邦政府对提前开始项目的拨款为
简称。依照该法规定~ 亿美元以后随着多次修订和重新授权拨款
每个财政年度联邦政府应对该法授权的儿童的额度也不断加大。依年修订案要求
保育服务提供亿美元的拨款获得拨款的机构年联邦政府应在每个财政年度保证对
要将其中不少于的部分用于改进和提高儿童保该项目有亿美元