文档介绍：市农业转移人口市民化调查报告
一、调查背景
农民的市民化是当前政府部门和学术界都非常关注的焦点与热点议题，也是
世纪我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要战略之一。从目前我国城市%。其次为买 / 长期租房定居，联姻或随
迁也占一定比例。其他途径有升学、参军。在调查中，我们也发现不同年龄及性
别的转移途径有些许差别，男性其主要转移途径是：在城市到找稳定工作或创业，
租房住，然后结婚买房，实现市民化。女性其转移途径有两种，一是通过与原本
城市市民结婚转变成市民，二是与上男性的途径一致。同时青年人和老年人的途
径也存在差别在调查的老年中，有比例较大的一部份是追随城市子女生活而在近
年定居于城市的，另一部份则是通过早年城市就业 / 创业定居于城市。青年人中
相对大部分的是通过在城市找工作、参军升学等转移到城市。青年人转移的动因
主要是为了实现个人的提升，考大学或者参军改变原本的生活状态，追求更好的
生活水平，从而转移到城市。
以上的转移路径中，不仅道路狭窄 , 而且竞争异常激烈 , 一般的农民实际上是很难走通。因此 , 在传统的户籍管理制度下 , 除了极少部分农民能够转变为市民 , 其他大部分都是属于“城市农民” 。
（三）农业人口转移城市的困难因素
此次调查，我们重点还关注了农民转移到城市过程中所遇到的困难阻力因素，
经过整合分析，我们发现以下如表 1 所示是阻碍农民实现转移的因素：
表 1
农业人口转移城市所遇困难因素
频数
频率
户籍问题
26

房价高，消费高
17

起步难，社会认可率低
14

无困难
5

总计
62
100
在转移过程中，势必遇到各种阻力，尤其是在当前我国城市化进程中期，经
济、社会发展不够全面，各种政策措施执行不到位等等，诸多因素导致农民在转
移过程中遇到阻碍。经过此次调查，在限制农业转移人口实现市民化的因素中，
%的人遇到的是户籍问题。有受访者表示，从农村转移到城市，“户口办理难，
需要花钱买”。同时，城市高消费水平及高物价，尤其是高房价，以及城市工作生活起步难，社会认可率低都阻碍了农村人口转移到城市。
（四）转移后回农村意愿
在受访者中，我们针对转移人群回乡的意愿进行调查，其多数人表示没有回农村生产生活的意愿，而愿意回到农村中的人数也占有一定比例，部分受访者表示虽然有回到农村的意愿，但由于家庭、事业、教育等方面都已融入城市，而在农村已无土地等原因而无法回到农村。特别是对那些长期居住于城市的农民工进行深入的访谈，我们发现他们生活在城市的最底层，生活没有保障，但是他们大部分还是愿意留在城市继续生活，其主要原因是由于城乡二元结构的差别，农村落后的经济和生存环境。相较城市而言，他们在农村的生活更加困难，所以他们仍然选择留在城市。
而另一部也许会返回农村的农民，则表示城市生活压力太大，消费水平各方面的难以维济，所以他们选择在城市工作一定时间，积累到一定的积蓄后，返回农村生活。