文档介绍：事业单位会计内控管理薄弱环节及应对措施探讨
摘要:对事业单位而言,会计内控管理关系着其经济活动运行和自身发展,还关系到国家财政资源的利用率,以及我国公共事业的进步。文章首先指出了目前多数事业单位会计内控管理的薄弱环节,如意识淡些监督人员畏惧高层领导而任其行违法之事。此外,相配套的制度也不健全。
(三)基础工作不够规范
事业单位带有公益性质,接受政府领导,大多都是由国家拨款。换言之,事业单位主要是为社会提供某方面的公共服务,不以盈利为目的,不能像企业那般自主经营,很容易令管理者产生懈怠。在新环境下,事业单位的财务权限被上收,管理者更容易疏于职守,误认为财务管理工作已经不属于本单位权力范围之内,态度和行动上都逐渐放松。会计部门的设置较为复杂,国内很多事业单位的会计部门内部机构都设置不合理,基础工作不规范,比如监督力度较小,致使某些工作人员利用职务之便以权谋私。再有就是资产利用率低,近些年来,国家对某些领域的事业单位拨款不断增加,然而单位盲目投资,利用和管理不合理,造成资金严重浪费。
(四)缺乏优秀人才队伍
人才是实现高效会计内控管理的关键,尤其是在当前新形势下,对会计管理人员和工作人员都提出了更高的要求。部分会计人员思想保守,跟不上时代潮流,采用的仍是陈旧的工作模式,缺乏创新意识,工作效率低下。事业单位内部人力资源管理不当,导致人员虽多但急缺优秀人才的局面,还加重了单位的负担。部分会计人员则因为工资薪酬不理想而态度消极,工作敷衍,或者干脆跳槽,以至于人员流动频繁。除了专业水平不足,大部分会计人员的综合能力也有待提升,比如计算机素养、管理能力、职业操守等,特别是计算机素养,是实行信息化管理必须掌握的技能。
二、事业单位会计内控管理的应对措施
(一)强化会计内控管理意识
思想和理念指导行动,为提高会计内控管理质量,首先就要强化内部控制意识,清楚地认识到内控管理的意义。领导阶层应发挥模范带头作用,从自身做起,认真学习相关知识,全面深刻地了解会计内控管理,以及其中的注意事项。结合单位实际情况,制定合理可行的规章制度,并带头执行,提高领导阶层的整体管理水平。会计人员身为会计内控管理的直接负责者,和制度的具体执行者,也应树立会计内部控制意识。做好本职工作,严格遵守规章制度,绝不做违法违纪之事。领导阶层应潜移默化地影响单位全体人员,比如召开会议、发放学习手册,令基层人员也都能认识到会计内控管理的重要性。总之,单位内部要创造良好的会计内控氛围,使得全体人员都能依章办事。
(二)建立健全管理制度体系
正如前面所说,健全的管理制度对会计内控管理质量有着直接影响。对外要遵守国家法律法规,贯彻执行政府出台的政策方针。同时,根据自身情况,制定适用于本单位的制度条例,可以适当借鉴,但要禁止完全照搬。内部管理制度主要围绕人力资源管理、管理细则、监督体制几方面,调整内部人员结构,进行适当地裁除或合并,创新管理模式,简化管理流程,剔除不必要的环节,从而提高工作效率。各部门之间应相互制约、相互监督、避免某部门独断专权。成立独立性质的监督机构,包括领导阶层,也在其监督范围之列。随着各部门工作的细化,还需制定相应的细则,比如资产盘点、预算管理等,都要有详细明确的说明,促进各项工作顺利开展。
(三)规范