文档介绍：松华坝水库水源保护区建立生态补偿机制的一些构想前言: 自然生态环境的保护和建设受到国家和政府的高度重视,提出了生态补偿机制并制定相关政策措施加以落实, 目前国家正开展试点工作,国家列为生态补偿的区域主要包括四类: ①自然保护区,②重要生态功能区( 生态公益林区),③流域水环境保护区,④生态要素区。饮用水水源保护区是国家为保护水源洁净而划定的加以特殊保护、防止污染和破坏的一定区域。饮用水水源保护区可分为地表水源保护区和地下水源保护区。饮用水源保护区属流域水环境保护区, 按照其功能定位, 确定不同的水质标准和防护要求, 饮用水水源保护区范围内一般划分为 2~3 级保护区, 即一级保护区、二级保护区和准保护区。 1. 松华坝水源保护区建立生态补偿机制的构想建立生态补偿机制,首先要科学设置生态补偿方式,合理制定生态补偿指标体系, 包括目标要求、费用来源、考核及补偿支付办法几个方面,逐层分解细化。指标的设置应目的明确、层次分明、科学合理, 把按人头补偿的指标转变为合适的保护区面积、多年平均供水量、水质等自然参数, 不仅设置单一的被动补偿指标, 更要设置奖励性补偿指标。现以昆明市松华坝水库饮用水源保护区为例, 提出一些生态补偿的方式和指标的构想。松华坝水库水源保护区基本情况松华坝水库是昆明城市重要的集中饮用水水源地,日均供水约 45 万立方米左右, 占昆明市城市日供水量的 50% , 是昆明市主城区 250 万人口饮用水的主要来源地, 水质关乎到这条重要生命线的安全。松华坝水库水源保护区面积为平方公里( 含越流补给松华坝水库的岩溶地下水区域平方公里,其中: 地表径流面积区 593 平方公里) ,水源区 2005 年(末) 有耕地公顷,园地公顷,林地公顷,其他农业用地公顷,建设用地公顷, 未利用土地公顷, 其它用地公顷。水源保护区分区范围及功能定位分级划区是根据水源保护目标和工作的需要进行,所划分的范围不是机械、一成不变的,确定各区功能定位,以便有针对性、有所侧重地制定水源保护的要求。水源保护区分区( 范围划分) ,按照《饮用水水源保护区划分技术规范》不同的功能定位和防护要求, 划分为一、二、三级保护区: 一级保护区为水库正常水位线( 海防高程米) 沿地表外延 200 米的水域和陆域内; 冷水河、牧羊河河道上口线两侧沿地表外延 100 米的区域内; 水源保护一级区范围建议增加:以泉眼、龙潭为中心 100 米半径范围。二级保护区为一级保护区外延 1500 米的区域内。三级保护区为一、二级保护区以外的径流区域。生态补偿的方式和主要内容补偿方式和内容,宜直接明了、简单实用,便于考核落实。经济补助是生态补偿的一种方式, 具体反映在对水源区的生产和生活的补助。补助目的:有利于水源区水质和生态环境保护,改善当地生产、生活条件, 有利于调动水源区干部群众保护水源的积极性, 社会稳定发展。几项生态补偿指标的设置构想补助的设置构想要注意避免三个方面的不足: ①应把指向人的补偿观念,转变为指向生态的补偿,充分体