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关于我国建设项目管理审计的探讨.doc

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文档介绍

文档介绍:关于我国建设项目管理审计的探讨
摘要:我国现在开展的跟踪审计大多是把重点放在全过程造价计量计价和造价控制上,而对建设项目管理,包括项目规划、决策、组织、协调、控制等管理活动没有完全实行审计监督。随着我国经济的迅速发展,建设项目投资不断加大,建立节约型社会、提高建设资金的使用效益显得日趋重要。建设项目管理审计对提高投资效果、有效规避投资风险均起到愈来愈重要的作用。探讨如何加强我国建设项目管理审计,提高审计质量和效率,降低审计风险,具有深远的意义。
关键词:项目管理管理审计特点加强
建设工程的实施是一个庞大而复杂的系统工程,按管理学中管理系统原理,应进行系统的管理和监督,从建设项目管理方面来看,它是指对建设项目建设过程中的组织、协调、指挥和监督。项目管理的任务是有效的使用有限的资金和资源,用尽可能快的速度和优良的质量,建成预期的项目,使其实现预期的功能。
一、建设项目管理审计的概念及意义
1、建设项目管理审计的概念
建设项目管理审计是我国现代审计工作的重要组成部分,它是指由审计机构和审计人员,依据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规、相关的技术经济标准和管理规范,运用现代管理审计思想、技术和方法对建设项目建设全过程的管理、技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行的监督和评价,并在此基础上发表管理审计意见,促进建设项目利益相关者各司其职、动态联盟、形成合力,共同规范管理、控制造价、降低成本,提高投资效率和管理水平的审计业务活动。
2、建设项目管理审计的意义
建设工程的实施是一个庞大而复杂的系统工程,按管理学中管理系统原理,应进行系统的管理和监督。从建设项目管理方面来看,它是指对建设项目建设过程中的组织、协调、指挥和监督。项目管理的任务是有效地利用有限的资金和资源,用尽可能小的费用、用尽可能快的速度和优良的质量,建设成预期的项目,使其实现预期的功能。
二、我国建设项目管理审计的特点

(1)以提高建设项目投资效益为核心。建设项目管理目标是在保证“质量、进度、效益”和谐统一的条件下,最大限度提高资金的使用效益。咨询与服务是内部审计的一大特色,管理审计的目标与项目管理的目标一致,投资效益审计则是贯穿管理审计的一条主线。内部审计独立于建设项目管理过程之外,通过对项目内控制度的健全性、有效性进行检查,对建设项目组织管理各环节进行监督与评价,评价生产力各要素的利用程度,挖掘潜力,化解管理风险,改善管理环境,建立完善的项目管理体系,从而起到降低工程成本、提高经济效益的作用,更好地实现建设项目的总体目标。
(2)将全过程跟踪审计作为最有效的审计手段。内部审计人员熟悉项目管理状况,在建设项目实施和运行过程中,不断对已完成或正在进行的经济活动进行跟踪审计,比事后审计更能及时地发现与解决问题,从而起到防微杜渐、事半功倍的效果。建设项目管理审计是围绕建设程序的全过程跟踪的审计,跟踪审计则是建设项目管理审计最有效的表现形式。审计资源缺乏也是跟踪审计突出的一大矛盾,内部审计机构可以借助社会力量,委托工程造价咨询单位进行跟踪审计,内部审计机构必须负责对咨询单位的审计工作进行监督
和管理,并由综合能力较强的内部工程审计人员对其审计工作全面掌控。
(3)坚持“全面审计、重点突出”的工作原则。建设项目投资规模大、工程技术复