文档介绍：依法治校与高校学生管理制度的创新
南开大学沈亚平
第一部分依法治国背景下的依法治校
随着民主与法制建设的发展,我国在治国方略方面实现了重大转变,即从以往依靠政策和行政手段治理国家向依法治国转变。
治国方略的转变对整个社会生活产生了广泛和深远的影响,它要求各行各业的治理都要依法进行。
高校对学生的管理是高校对学生这一特殊社会群体所实施的管理。根据依法治国的要求,这种管理也必须依法进行。
学校不能继续沿用以往的管理模式进行管理,因此,必须实现高校学生管理模式的创新。
原国家教委于1990年颁布了《普通高等学校学生管理规定》。
随着我国高等教育改革的深入发展,原有的《规定》已经不再适应高等学校学生管理的需要。按照依法治国的要求,应当对其内容予以修订。
第二部分我国高校学生管理存在的主要问题
高校和学生之间的争议主要集中在以下几个方面
第一,关于人身伤害及其赔偿争议
第二,关于隐私权、名誉权的争议
第三,关于学生学籍管理争议
第四,关于学生学位管理争议
目前高校学生管理方面主要存在如下问题
第一,制度建设不够健全,一些管理行为无章可循。
第二,学校的管理制度与法律法规相抵触。
第三,学生处理程序没有引起充分重视。
第四,学生处分规范差异较大,处分实施不符合过罚相当的要求。可以开除学籍
第三部分新《规定》的主要内容和制度创新
一)取消了一些不适宜的规定
取消了关于学生结婚处理的规定,如“在校学习期间擅自结婚而未办退学手续的学生,作退学处理。”
取消了非法律术语表述的规定,如“对犯错误的学生,要热情帮助,严格要求”等。
取消了难以在法律层面予以认定的规定,例如对“品行极为恶劣,道德败坏者”予以开除的规定等。