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城市管理行政执法工作情况调研报告
品德端正，以身正求公正，以公正换人心；处事公正，不为权势丧志，不为钱财动心。下面我为您引荐城市管理行政执法工作状况调研报告。
主任、各位副主任、秘法圈地3000余亩，砌墙2万余延长米，拔除违法栽种苗木近60万株。通过有力限制和撤除非法建立，为市区两级政府干脆削减征拆费用约20亿元。每天均保证400余名执法人员〔占全系统总人数的三分之一〕在一线巡查，对违法建立根本做到了早发觉、早介入、早查处，力求将违法建立消退在萌芽状态。目前全市违法建立得到有效遏制，根本实现了增量为零、存量递减的目标。
〔四〕内练素养，强化监视，树立城市管理执法队伍的新形象
市执法局组建以来，始终高度重视干部队伍建立，以建立一支素养好、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标。先后制订完善了《包头市城市管理行政执法局行政执法文书运用规定》、《行政惩罚案卷标准》等一系列内部规章制度，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度；抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，标准执法行为和执法程序，执法人员的业务水平和案件处理实力明显提高；正确处理好严格执法与文明执法的关系，严格落实城管执法人员的五条禁令，执法队伍的凝合力和战斗力不断增加。设立12319群众投诉举报热线等，主动承受社会各界、人民群众、新闻媒体的监视，踊跃办理市民和社会对城管执法工作的建议、看法和投诉。XX年，全系统共查处损害群众利益的行风案件11件，除名和处分违规违纪人员21名。在全市民主评议政风行风工作中，得分和排名较以往都有所提高，城市管理执法得到广阔市民的理解和支持。
二、存在的问题
〔一〕城市管理综合行政执法的主体资格、主要职权等仍需进一步明确
目前，国家还没有针对城市管理行政执法的法律法规，其他城市的城市管理从体制、机制上都不统一。我市在成立执法局时，遵照三定方案，实行统一领导、分级管理的体制，集中行使7+1项职能，将城市规划、绿化、市容卫生、市政、环保、工商、公安交通等局部行政惩罚职权统一由执法局行使。这些职权都是从其他部门划转过来，划转的职能也不很完整，其主体资格、主要职能、管理权限、强制措施以及与其他相关部门的关系都没有完全理顺。另外，城市管理执法涉及的法律法规较多，这些法规都是一些专项法规，相互之间没有照应，缺乏系统性和连贯性，导致执法过程中出现法律漏洞和冲突。执法队伍对一些违法行为的查处，缺乏充分的法律依据。
〔二〕行政执法的机制还不顺畅，科学、标准、高效的城市管理体系仍未形成
目前市区两级执法部门之间的管理体制不畅，没有形成全市城管工作统一领导的格局。我市现行的统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的城管体制，市区两级执法局之间的关系不是领导关系，而是指导关系，难以对区局形成有效的管理，工作难以得到有效贯彻和落实。同时，城管执法部门与政府其他相关部门之间的执法职责存在穿插，科学、标准、高效的城市管理体系仍有待建立和完善。
〔三〕由于市场布局不合理，城市管理难度加大
违章占道经营现象在我市一些新建小区和街道仍旧较为突出。流淌摆卖、乱设摊点，导致市场经营秩序混乱，市场周边环境脏乱差，给城管执法带来很大的工作难度。虽经屡次整治，但效果不志向，主要是因为市场布局不合理、数量缺乏、相对规模较小，难以满意群众生活需求和个体商贩的经营需求。假如只是一味取缔整治〔即堵〕，而不能科学合理规划设置市场〔即疏〕，违章占道经营的问题将会不断反弹，屡禁不止。
〔四〕城市管理信息化水平较低，管理手段相对落后
现代城市管理须要现代的科学技术手段。随着我市经济社会的快速开展，城市管理数字化已经势在必行。踊跃推动数字化城市管理工程建立，建立城市管理信息平台，将有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相对滞后，对城市道路、园林绿化、市政设施的监管仍是传统的人力为主的管理模式，管理效能较低。
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