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江苏省基本现代化环保考核指标体系方案[11页].docx

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最新精品资料整理推荐,更新于二〇,把各地工作重点引导到全面建设小康社会和基本现代化的实践上来。
(一)指标体系构建
根据建立指标体系的指导思想和基本原则,结合江苏省实际情况,江苏省基本现代化的环境指标体系主要反映生态环境状况、环境应急预案完备率、环境绩效指数、环境基础设施完备率和环保公众参与五大类,共七项指标。
1、生态环境状况。包括绿化指数和环境质量综合指数,是目前全面小康考核采纳的指标。继续保留这两个基本指标,用来衡量生存空间环境质量能否得到基本保障,体现环保基本现代化对环境质量的要求;
2、环境应急预案完备率。为了实现区域环境风险最小化,必须在现有的可供给的资源前提下,相关责任主体制定具有可操作性的环境应急预案,确保生存空间的安全,体现
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环保基本现代化对环境安全的要求;
3、环境绩效指数。针对目前经济发展粗放低效的特点,难以满足节能减排的要求,通过绩效指数衡量各地发展的生态效率,即如何在同等产出下占有最少的环境资源,鼓励资源利用高效节约,体现环保基本现代化对资源节约的要求;
4、环境基础设施完备率。政府在环境保护中不仅仅具有严格的监管责任,同时也需要提供环境公共设施,保障基本的环境质量。这也是全面小康社会和基本现代化提出的要求,通过衡量环境基础设施、政府提供良好环境服务的情况,与目前政府在环境保护的基本要求是一致的,体现了环保基本现代化对环境管理和服务的要求;
5、环保公众参与。包括环境保护公众参与率和公众对环境满意度。随着社会经济的发展,公众对环境的满意程度是衡量环境保护水平的重要方面,但是一个生态文明的社会也需要公众积极的环境参与,形成多主体参与的环境保护形式,如此,才有可能真正实现全社会共同投身和促进环境保护事业。这两个指标综合起来反映了全面小康和基本现代化进程中环境保护的多主体合作模式,体现了环保基本现代化对构建和谐型社会的要求。
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(二)指标定义和计算方法
1、绿化指数
根据地区实际情况,选择“城市绿化覆盖率”或“森林覆盖率”其中之一指标。其中城市绿化覆盖率(不计算大型水面面积)的全面小康和基本现代化目标值分别为40%和50%;考虑到江苏省的自然条件,森林覆盖率(不计算大型水面面积)的全面小康和基本现代化目标值分别为20%和30%。
具体考核采用目前小康考核的方法。
2、环境质量综合指数
原来的环境质量综合指数由空气质量良好天数百分率、水域功能区水质达标率、集中式饮用水水源地水质达标率和城市环境噪声达标区覆盖率4项子项构成。为更加全面和有针对性地反映环境质量,增加固体废弃物安全处置率和辐射环境达标率两个子项。具体数据来自于环保系统日常工作。各子项全面小康和基本现代化的目标值如表1所示。环境质量综合指数由各子项加权后获取。根据江苏省的实际情况,确定各子项的权重,即空气质量、地表水(含饮用水)、噪声、固废、辐射的权重之比为2:5:1:1:1。重点突出了地表水(含饮用水)对省域内环境质量的贡献率,抓住了江苏省水质性缺水这一水环境污染特性,反映了目前我省水环境污染这一突出环境问题
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