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对集权与分权的分析
对集权与分权的分析 本文关键词:分权,集权,分析
对集权与分权的分析 本文简介:一、组织中的集权集权与分权虽然同样必不行少,但组织中几乎普遍存在一种集权的定政策。〔2〕它便利管理,易于辨别每一职能的重点。〔3〕有可能在整个组织中拥有通用的标准。例如,薪水和工资级别可以标准化;顾客关系方面的政策、信用的供应以及其他类似的事情都可以在组织内保持相同。在公共部门,执行法规的通用性程序可以付诸实现,建筑打算许可的申请程序就是一个这样的事例。〔4〕有可能雇佣一批非常称职的职能型专家。由于工作负担繁重,集权制能够使他们把留意力全部放在其专业领域上。〔5〕集权制所产生的管理工作量使采纳价格不菲的机器进展管理成为合理的事,它降低了工资单处理、会计和存货限制等这些领域的本钱。
集权制的缺点主要反映在:〔1〕限制可能会变为专制式的,而且缺乏敏捷性,降低组织的适应实力。〔2〕当员工们,特殊是管理者,无法自行斟酌确定而必需遵照僵硬的规定办事时,可能导致挫折感。〔3〕可能采纳一些官僚性限制手段,从而导致表格和刻板程序的激增,降低组织的运行效率。〔4〕管理者可能不认为自己是独立的决策者而自视为承受吩咐的下级。从而降低组织成员的工作热忱,使组织的开展失去根底。〔5〕大规模组织的主管远离基层,基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策,那么不仅影响决策的正确性,而且影响决策的刚好性,降低决策的质量。
二组织中的分权
〔一〕分权的程度
要探究和指导组织的分权,首先要确定判别组织是否实行了分权以及分权程度的标记。评价分权程度的标记主要有四个:〔1〕决策的频度。组织中较低管理层次制定决策的频度或数目越大,那么分权程度越高。〔2〕决策的幅度。组织中较低层次决策的范围越广,涉及的职能越多,那么分权程度越高。〔3〕决策重要性。决策的重要性可以从两个方面来衡量:一是决策的影响程度,二是决策涉及的费用。假如组织中较低层次的决策只影响该部门的日常管理。而不影响部门的今后开展,从而决策对整个组织的影响程度较小,那么组织的分权程度较低,反之那么高;类似地,低层次管理部门决策涉及的费用越大说明其分权程度越高。〔4〕对决策的限制程度。假如高层次对较低层次的决策没有任何限制,那么分权程度极高;假如低层次在决策后要向高一级管理部门报告备案,那么分权程度次之;假如低层次在决策前要征询上级部门的看法,向其“询问“,那么分权程度更低。
〔二〕分权制的影响因素
组织