文档介绍：知识管理与行政组织创新
时间:2011-06-13 10:12:34 来源: 知识管理网作者:李传军
知识管理的理念引入行政组织,必将对政府组织结构和运作方式形成冲击。从世界各国的情况来看,政府信息化,使传统的科层组织朝着网络组织方向发展,打破了地域、层级、部门的限制,促使政府组织和职能的整合。
近几年来,一种新的管理理念--知识管理(Knowledge management)正在国外一些大公司中形成并不断完善。其中心内容便是通过知识共享、运用集体的智慧提高应变和创新能力。知识管理的实施在于建立激励员工参与知识共享的机制,培养组织创新和集体创造力。这种近年来被称作为知识管理的管理革命标志着一个新的时代的到来,即人类进入知识社会。一个新的时代必然会要求社会生活的每一个领域与之相适应。在公共行政的领域中首先会对行政组织的变革造成影响。我们知道,行政组织承担着管理国家事务和社会公共事务的重任,不仅是公共职能的载体,而且其效能的高低与组织创新的程度直接影响和制约着其他组织的管理创新。所以,我们需要在正在迫近知识社会的历史背景中把知识管理与行政组织的创新问题联系起来考察。
一、知识管理的观念创新
知识社会的到来根源于现代科学技术的发展,正是现代科学技术日新月异的发展,全球化的进程才以空前未有的速度推进,从而改变着社会及其政治、经济和文化,改变着人们的生产方式、生活方式和思维方式。江泽民同志在党的十五大报告中指出,“要充分估量未来科学技术特别是高技术发展对综合国力、社会经济结构和人民生活的巨大影响”。
的确,知识社会有着全新的时代特征,它与工业社会不同。例如,在知识社会中,创新对企业的重要性远胜过原料与厂房。美国微软公司成功的秘诀之一,就是“淘汰自己的产品”。1997年3月3日美国《财富》杂志定期评出美国最受推崇的企业,创新精神正是其评选标准中的一个重要部分。在这样的背景下,知识管理的目标和任务就必然体现为提高组织的应变和创新能力。创新就是赋予资源以新的创造财富能力的行为,就是知识管理的精髓。
行政组织也不例外,在行政组织的运营与发展中也有一个知识管理的问题,其基本内涵即在于通过知识的共享,促进组织创新。但观念是行为的先导,一切制度创新和组织创新无疑首先来自于观念的创新。具体说来,行政组织要承担管理社会公共事务的职能,就必须在如下方面实现观念的转变和创新:
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知识作为一种精神产品,是人类共同的财富,是打开人类智慧大门的金钥匙。它使人类从蒙昧走向文明,从贫穷走向富强,从专制走向民主和自由。正因为知识具有启迪人类心智、化腐朽为神奇的功能,人类的一部发展史就体现为对知识的渴望与求索。我国古代大诗人屈原这样写道:
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”布鲁诺甚至为了追求真理而被投入熊熊烈火。历史的另一面表现为统治者也采取一种愚民政策,试图通过垄断知识而实现对社会的控制。当然,在传统的政府管理模式中,政治控制的方式之一便是通过垄断或封锁那些不利于政治稳定或危及政治统治的信息,它会用强力控制大众传媒,有选择地发布经过筛选过滤的信息以营造统一舆论。然而,互联网络()的出现和急剧扩张使这一切发生了巨变。互联网络是一种信息能在瞬间生成、瞬间传播、实时互动、高度共享的传播媒介。遍布全球的互联网络遵循统一的协议,为用户提供普遍、可靠