文档介绍：内蒙古东部区域经济“十一五〞开展规划
内蒙古东部〔以下简称蒙东〕包括呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟和满洲里市、二连浩特市两个方案单列市，东邻黑龙江、吉林、辽宁三省，南接河北省，北与俄罗斯、蒙古交界。，将成为国家重要的油气资源后备基地。人均占有水资源3690立方米，。森林面积1482万公顷，占全区的82%。可利用草原面积3864万公顷，%。，占全区的53%。野生植物2700多种，野生动物700多种。
区位优势。是东北亚经济区的重要组成局部，是我国与东北亚国家经济合作的桥梁纽带，与俄、蒙两国边境线长2948公里，内与东北三省和河北省毗邻，与周边国家、地区资源和产业互补性强，经济合作前景广阔。
口岸优势。拥有对外开放口岸11个，在国家向北开放战略中的地位进一步显现。满洲里口岸是我国最大的综合型陆路口岸，是东北地区通往俄罗斯和东欧各国的重要交通枢纽。二连浩特口岸是我国通往蒙古国的最大口岸。阿尔山口岸是联合国开发方案署规划的第四条欧亚大陆桥的西出口。
人文旅游优势。蒙古族人口占全区蒙古族人口的84%，是鄂温克、鄂伦春和俄罗斯三个人口较少民族聚居地。涌现出一批杰出历史人物，创造了许多具有重大历史价值的艺术经典。民俗风情、北国风光、边境口岸和草原文化等旅游资源丰富，组合完美，极具开发潜力。
后发优势。作为后发地区，按照科学开展观和构建和谐社会的要求，在产业开展中可以博采众长，坚持高起点、高标准，直接采用国内外先进技术和装备，通过技术跨越实现经济的跨越式开展。
二、总体思路、根本原那么和主要目标
〔一〕总体思路和战略定位
“十一五〞期间蒙东经济开展的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以增加经济总量、增强经济开展后劲和提高经济开展质量为出发点，以推进“三化〞为重点，以转变经济增长方式和创新体制机制为动力，进一步转变观念，对接东北，联通俄蒙，建设大集群、大基地，开展大口岸、大流通，保护大草原、大森林，实现经济社会又快又好开展。
根据上述总体思路，蒙东的战略定位是：
——新型能源重化工业、有色金属开采冶炼加工业和绿色农畜产品生产加工业基地
——东北亚地区重要的交通枢纽和物流集散地
——向北开放的前沿
——北疆旅游胜地
——东北地区和京津冀的生态屏障
〔二〕根本原那么
——加快开展。牢固树立机遇意识和开展意识，拓宽思路，深化改革，扩大开放，依托优势，推动经济又快又好
开展。
——突出重点。以资源为根底，以中心城市、沿边、沿路为重点，建设产业基地和产业带。以产业集聚和人口集聚为根底，突出开展大中城市，培育开展口岸城市，积极开展县级市和旗县所在地城镇。
——自主创新。以企业为主体，以集成创新和引进消化再创新为重点，培育和引进高素质人才，加强产学研结合，着力提高优势特色产业的自主创新能力。
——优化产业结构。在大力开展现代农业，积极开展效劳业的根底上，全面提升和优化第二产业，加快工业化进程。实施多元化开展战略，提升产业层次，延伸产业链条，在开展资源型产业的同时，鼓励和引导开展非资源型产业。
——可持续开展。加大生态环境保护力度，有选择地接受产业转移，大力开展循环经济，促进资源节约和综合利用，努力实现人与自然和谐开展。
——大范围配置资源。利用“两个市场〞、“两种资源〞，强化与周边国家和国内兴旺地区的经济联系，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。统筹配置各种资源，实现优势互补，资源共享，互惠互利，共同开展。
〔三〕主要目标
——经济总量。生产总值“十一五〞〔下同〕年均增长16%左右，人均生产总值到达21000元〔2005年价格〕；地方财政收入年均增长13%；固定资产投资年均增长30%；社会消费品零售总额年均增长15%左右；进出口总额年均增长25%以上；工业增加值占生产总值的比重
到达40%以上；非公有制经济在国民经济中的比重力争到达全区平均水平。
——城乡根底设施和生态环境。交通、水利、口岸和城镇等根底设施滞后的局面得到明显改观，新农村新牧区建设取得阶段性成果，城镇化率到达50%左右。重要自然保护区和生态功能保护区得到有效保护，草原植被得到明显恢复，生态综合治理面积到达5000万公顷左右，森林覆盖率到达28%。
——资源开发利用效率。新建重大工程全部采用国际或国内先进适用技术，循环经济模式得到有效推广，单位生产总值能耗降低25%左右，主要污染物排放总量有所下降。
——人民生活水平。城镇居民人均可支配收入年均增长11%左右；农村牧区居民人均纯收入年均增长9%左右。根本解决现有贫困人口的温饱问题。人口较少民族农村牧区居民家庭人均纯收入到达全区平均水平。
三、