文档介绍：三、开题报告要求字数在4000 字以上。
四、开题报告请注意格式规范，具体要求是： 1、标题用粗黑体：一级标题三号；二级标题小三号；三级标题四号。
2、正文用宋体小四号，倍行间距。
五、标题序号标号：一级标号：一、二、1、多学科性。传统的政府行政理论，往往以管理理论和官僚制理论为基础，在组织、职能和人事为三大支柱，展开自己的研究。在现代社会里，政府管理的问题越来越非常复杂，管理学理论和官僚制理论的局限性也表现得越来越明显。这要求政府管理的研究，必须超越传统的理论基础，结合当代政府管理实践所提出的新问题，综合现代政治学、经济学、法学、社会学等学科的研究成果。 2、问题解决导向。当代政府管理研究，越来越重视为理解和解决政府问题服务。它注重问题的识别和提出是公民导向的，以众多公民的不同偏好为基础，为满足公民对政府服务的特定需求为基础，重视财政平衡，即谁受益，谁付费，重视政府服务供给和政府
问题解决过程中的公民参与，重视结果。3、综合发展导向。治理、善治以及相关的治道变革的研究，既体现了传统发展理论的贫困，也体现了不同学科传统发展研究的新趋向。自20 世纪50 年代以来，发展的价值越来越受到发达国家和发展中国家的重视。不同学科也因此而开发了各自领域的发展理论，如政治发展理论、宪政法治发展理论、社会发展理论、经济发展理论以及行政发展理论等。根据这些发展理论，许多国家制定了各自的发展战略，但结果是，自70 年代以来，许多发展中国家陷入了发展的困境，而且连作为发展范本的发达国家本身也陷入了发展的困境。在这一背景条件下，发展理论本身也陷入了困境。但有些国家和地区，采取的发展战略与政策不符合传统的发展理论，如亚洲的四小龙，却得到了迅速的发展。自 70 年代末以来，发达国家进行了各方面的改革，这些努力与传统的发展理论相左，但实际结果却是营造了发达国家连续20 多年持续稳定发展的势头。4、治理、善治以及治道变革的理论，可以说是这一发展势头的总结，它突破了单项发展的局限性，体现了综合发展的势头。
笔者认为，以《西方政府的治道变革》、《治理与善治》这两本著作为代表的关于善政理论的中文著作基本上还是停留于对西方国家理论与实践的分析、介绍和总结。虽然其立意是从中国的实践出发，从中国政府管理研究的需要出发，并且也包含了中国学者在中国学术和实践背景条件下进行治理、善治和治道变革研究的部分研究成果。要使治理、善治和治道变革成为中国政府管理研究和实践的核心范畴，还需要深入研究以下问题在理论上开发符合中国学术发展和实践需要的治理、善治和治道变革的核心概念、分析框架和基本理论；在实践上总结中国过去、现在的经验和教训；并结合当前所面临的治理问题，尤其是政府发展的基本主题，如有限政府的发展、政府管理市场化的实践、宪政法治的发展、政务公开、政府事务多中心自主治理等，展开实证的和规范的研究。这些研究方向中国善政理论未来的发展首要面对的问题。
2、实地调研法：本文既重视理论上的提炼和总结，又重视结合具体实例的剖析。对天津市工商局等政府机关进行实地调研，使论文不仅仅流于理论的阐述，还结合具体的实例，从显示的角度来剖析论题，力图通过具体的调查分析，反映现行政府机关善政治理中存在的问题，并为今后的政府