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工程施工招标投标实务
33-2 工程施工招标投标实务
33-2-1 招标程序和招标方式
33-2-1-1 招标程序
在中国布招标及资格预审通告或邀请投标函。
（2）编制和发送招标文件。
（3）编制标底。
（4）审查投标者资格。
（5）组织勘察现场和解答投标单位提出的问题。
（6）接受并妥善保管投标单位的投标文件。
（7）开标、审核标书并组织评标。
（8）谈判签订合同或协议。
33-2-2-2 招标工作机构的组织
招标工作机构的组织原则应体现经济责任制和讲求效率。即：第一，招标单位要有同它应负的责任相适应的决策权；第二，工作效率高，既要保证招标质量，又能节省招标开支。
1．招标工作机构通常由三类人员组成：
（1）决策人，即主管部门任命的建设单位负责人或其授权的代表。
（2）专业技术人员，包括建筑师，结构、设备、工艺等专业工程师和造价工程师等。他们的职能是向决策人提供咨询意见和进行招标的具体事务工作。
（3）助理人员，即决策和专业技术人员的助手，包括秘书、资料、档案、计算、绘图、信息管理等工作人员。
2．我国招标工作机构主要有3种形式：
（1）由建设单位的基本建设部门（处、科、室、组等）或实行建设项目法人责任制的业主单位负责有关招标的全部工作。除了房地产开发企业以外，这些机构的工作人员一般是从有关部门临时抽调的，项目建成后往往转入生产或其他部门工作，故不利于培养专业化的干部和提高招标工作水平。
（2）由政府主管部门设立“招标领导小组”或“招标办公室”之类的机构，统一处理招标工作。在推行招标承包制的开始阶段，这种做法有助于较快地打开局面，但政府主管部门过多地介入招标单位的具体事务，代替招标单位决策，是不符合经济体制改革要求实行政企分开和经济责任制的原则的。因此，随着改革的深入发展，采取这种形式的已越来越少。
（3）专业化的招标代理机构受建设（业主）单位委托，承办招标的技术性和事务性工作，决策仍由业主单位负责。这是国际通行的做法，可以使建设单位节省人员和设备，而招标代理机构要在市场上和同行开展竞争，求得生存和发展，就必须不断地提高服务质量，精益求精，从总体上看，也符合讲求效率，降低招标成本的原则。因此，这种形式已成为招标工作机构的主要发展方向。
33-2-3 发布招标公告或投标邀请书
33-2-3-1 发布招标公告
我国规定，依法应当公开招标的工程，必须在主管部门指定的媒介上发布招标公告。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。指定媒介发布依法必须发布的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标工程项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定的媒体提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。
我国国家计委指定发布招标公告的媒介为：《中国日报》，《中国经济导报》，《中国建设报》和《中国采购与招标网》（）。国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。地方的有形建筑市场也可以在自己的网络发布招标公告。在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告，其内容应当相同。
建设部推荐采用的招标公告范本下。
招标公告
（采用资格预审方式）
招标工程项目编号：
1. （招标人名称） 的 （招标工程项目名称） ，已由 （项目批准机关名称） 批准建设。现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。
2．本次招标工程项目的概况如下：
（说明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等）；
工程建设地点为 ；
计划开工日期为 年 月 日，计划竣工日期为 年 月
日，工期 日历天；
工程质量要求符合 （《工程施工质量验收规范》） 标准。
，均可对上述 （一个或多个） 招标工程项目（标段）向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。
（建筑业企业资质类别、资质等级） 级及以上资质的法人或其他组织。自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的