文档介绍：徐州市土地利用总体规划( 2006 — 2020 年) 徐州市人民政府二〇一〇年一月目录第一章总则...1 第一节规划目的、指导思想与原则...1 第二节规划依据、范围与期限...1 第二章规划背景...3 第一节区域概况...3 第二节土地利用现状与特点...3 第三节现行规划实施评价...5 第四节面临的挑战与机遇...5 第三章土地利用战略与规划目标...7 第一节经济社会发展战略...7 第二节土地利用战略...7 第三节主要调控目标...9 第四章土地利用结构调整与空间布局... 11 第一节土地利用结构调整... 11 第二节土地利用空间布局... 12 第五章区域土地利用调控... 17 第一节土地利用功能分区... 17 第二节县(市)、区土地利用... 17 第六章... 21 第一节农用地保护与利用... 21 第二节建设用地节约集约利用... 22 第三节土地利用与生态环境建设... 23 第七章中心城区土地利用... 26 第一节中心城区范围... 26 第二节建设用地规模与布局... 26 第三节中心城区空间管制分区... 28 第八章土地利用重大工程与重点项目... 30 第一节土地整治重大工程... 30 第二节基础设施建设重点项目... 31 第九章规划实施保障措施... 35 第一节完善规划实施的经济措施... 35 第二节健全规划实施的行政手段... 36 第三节完善规划的公众决策机制... 37 第四节加强规划实施的科技监管... 37 附表... 39 第一章总则第一条为了全面落实科学发展观, 贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,更好地统筹土地资源的开发、利用与保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、江苏省有关土地利用的方针、政策, 编制《徐州市土地利用总体规划( 2006-2020 年) 大纲》。第二条规划指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地规模为重点,以节约集约用地为核心,正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系, 统筹安排各类、各区域用地, 强化土地利用空间管制,提高土地资源配置效率,抓住长三角地区经济一体化和振兴徐州老工业基地的战略机遇, 为把徐州建设成为经济繁荣、设施完善、科教发达、社会和谐、民生殷实、环境优美的现代化区域中心城市提供土地资源保障。第三条规划原则 1 、严格保护耕地和基本农田。转变土地资源保护观,耕地和基本农田数量保护与质量建设并重,实现耕地占补平衡,发挥农用地多重功能。 2 、节约集约用地。强化土地利用空间引导和用途管制,完善土地集约利用目标责任和经济激励机制,引导城乡建设用地从外延扩张型向内涵集约型转变。 3 、统筹区域和城乡土地利用。统筹安排区域与城乡生产、生活、生态用地, 以供给制约和引导需求,优化土地利用结构和布局。 4 、协调土地利用与生态环境保护。严格保护基础性生态用地,加强采煤塌陷地和采矿废弃地复垦,推进矿山生态环境恢复治理。第四条规划范围规划范围为徐州市行政辖区内的全部土地,包括泉山区、云龙区、鼓楼区、九里区、贾汪区、丰县、沛县、铜山县、睢宁县、邳州市、新沂市,总面积 3 平方公里。第五条规划期限规划基期: 2005 年; 规划期限: 2006-2020 年; 规划近期: 2006-2010 年; 规划远期: 2011-2020 年。第二章规划背景第一节区域概况第六条徐州市位于江苏省西北部,介于东经 116 ° 22'~118 ° 40' ,北纬 33° 43'~34 ° 58' 之间。地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,是贯通南北、连接东西的国家综合交通枢纽。属暖温带半湿润季风气候, 四季分明, 雨量适中。地貌类型多样, 平原广袤,自然、文化、旅游资源丰富,是全国重要的能源基地和工业基地。 2005 年底,全市总人口万人,城市化水平 % 。地区生产总值亿元,人均地区生产总值 13697 元,三次产业结构。财政收入亿元,城市居民人均可支配收入 11185 元,农民人均纯收入 4443 元。徐州老工业基地的加快振兴和长三角地区经济一体化发展,使得徐州市的区域性中心城市地位进一步提升,城市人口增长迅速,工业化进程加快,给土地资源利用与保护带来的压力日趋增大。第二节土地利用现状与特点第七条土地利用现状根据土地利用变更调查成果,到 2005 年底全市土地总面积公顷。其中农用地公顷, 占土地总面积的 % ; 建设用地公顷, 占土地总面积的 18.