文档介绍：电力客户信用管理等级评价体系的创建与应用
-------------济宁供电公司
前言
为指导全国电力企业"结合各自的实际情况,紧紧围绕全面提高企业素质和竞争能力,在战略管理、制度创新、技术创新、管理创新等方面下功夫努力提升企业管理的整体水平,适应社会主义市场经济的需要,促进电力工业持续健康发展,为的不断提高做出应有的贡献",中国电力企业联合会于2001年9月以中电联会〔2001〕36号文印发了《"十五"电力企业建立现代企业制度和加强管理的指导意见(试行)》。在《指导意见》"开拓市场与营销服务"中提出了"加强资信及贷款回收管理"的意见。
当前,我国社会经济生活中的信用失缺现象相当严重,恶意逃债、合同违约、债务拖欠、商业欺诈、假冒伪劣等经济失信现象,严重制约了信用功能的发挥,信用环境恶化,大大提高了市场交易的成本,降低了市场效率和经济的活力,直接影响到市场秩序及体系的完善和资源配置效率。
随着市场经济的发展,整顿市场经济秩序,建立和完善企业的信用评估体系,以保证各种信用关系的健康发展及整个市场经济体系正常运行,是一项十分重要的任务。
一、提出建立信用等级评价体系的背景
济宁供电公司是山东电力集团公司所属的国有大二型供电企业,下辖10个县级供电公司和两个直属供电部(济宁城区供电部、兖州供电部), 负责济宁电网的管理和全市十二个县(市、区)的供、用电工作。该供电区拥有电力客户1021704户,其中,按管理分类,直供客户301670户,趸售客户720034户;按客户性质分类,工业客户13322户,农业客户18145户,第三产业及机关事业客户15516户,城乡居民客户974138户;按客户用电等级分类,大客户13322户,中小客户1008382户。2003年,网供最高负荷达123万千瓦,,。
客户既是企业最大的财富来源,也是风险的最大来源。在交易之前对客户信用信息收集调查和风险评估,对企业具有非常重要的作用。这一结论,对供电企业同样适用。
近年来,供电企业由于客户恶意拖欠电费,偷窃电等问题,不得不付出额外的人力物力以解决这些问题,对供电企业的经济性,对社会的经济性都是一种极大的浪费,缺少信用管理已经影响了供电企业的正常经营活动。随着电力工业的改革,厂网分开、配售分开的逐步实施,供电企业将逐步转变成具有独立法人资格、独立自主经营的经济主体,传统管理体制下由国家统一安排市场交易的方式将逐步改变,交易风险将成为供电企业首要面临的问题。
在我国,信用管理基本上是于1987年与企业发行债券同步产生的。伴随着社会主义市场经济的进一步深入和我国"WTO"的加入,尽快与国际惯例接轨成为当今经济生活一个重大现实问题。"信用评估"作为信息产业的生力军开始在我国诞生。
鉴于电能的特殊性,以及对整个社会的影响力,供电企业的信用管理具有较强的专业性,一般的商业信用管理不能满足诸如安全、公益性等方面的信用要求,供电企业应在社会信用体系的基础上,结合供电企业的特点建立自己的信用管理体系。从历史发展角度看,供电企业与客户,特别是大客户建立了长期稳定的合作关系,掌握了大量的客户信息,完全可以利用现有的管理网络,现有的客户信息,率先建立客户信用信息档案。
二、信用等级评价体系