文档介绍：水务一体化发展制约因素剖析与对策
水务一体化发展制约因素剖析与对策
摘要:本文详细阐明水务的含义、水务一体化的含义,并以张家口水资源利用现状为例,说明实行水务一体化的必要性与紧迫性。通过剖析水务一体化发展的制约因素,有针对性地提出解决对策。
关键词:水务一体化;制约因素;对策
Abstract: This paper describes the meaning of the integration of water, meaning, and based on the present status of Zhangjiakou utilization of water resources as an example, illustrating the necessity and urgency to carry out the integration of the water affairs. By restricting factors analysis of integration development of water, puts forward countermeasures.
Key words: water integration; restricting factors; countermeasures

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1 水务一体化管理的含义
水务一体化管理指水务管理所涉及的各项职能和各个环节之间协调、统一的管理机制,即对区域的防洪、排涝、供水、需水、节水、水资源保护、污水处理及其回用、农田水利、水土保持、农村水电、地下水回灌等实行统一规划、统一取水许可、统一配置、统一调度、统一管理。也就是说由一个部门对水质和水量负责。
2 水务一体化发展的必然性

经济社会的快速发展对水资源的需求量不断加大,水资源的开发利用不断增加,以张家口市为例,,,。全市用水不仅要满足自身需求,而且作为官厅水库、密云水库的重要水源地,承担着保障首都安全供水的重要责任,按照国务院批复的永定河干流冀晋两省水量分配方案,。未来水资源的供需矛盾越来越突出,在水资源的大量开发利用过程中,水资源的浪费和污染问题凸显。因此,必须树立水资源可持续利用的观点,按照水资源命脉性、紧缺性、不可替代性和易污染性等特点,不仅要重视水资源的开发利用、治理,更要突出水资源的优化配置、节约和保护,对区域的防洪、除涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源保护、污水处理及其回收利用统一管理,才能保证水资源的可持续利用,实行水务一体化管理势在必行。
水务一体化是加快水利管理体制改革的产物
长期以来,我国实行水资源管理体制分部门管理,即水源工程由水利部门管理,供水与排水由城建部门管理,污水处理由环保部门管理,以致管水量不管水质,管水质不管供水,管治污不管污水利用。这种分而治之的局面,使水资源管理过程中矛盾重重,各部门职能交叉现象普遍存在,水资源管理体制难以理顺。深化水利管理体制改革,由一部门作为水行政主管部门承担水务一体化管理的