文档介绍：在BT建设模式中施工阶段项目管理工作探讨
在BT建设模式中施工阶段项目管理工作探讨
摘要:基础设施建设具有很强的公益性,且很大部分是非赢利性的项目,通过与其他投融资模式的对比分析,我们发现BT模式其自身的特点十分适合我国基础设施的建设。在我国基础设施建设中推广BT模式既能缓解政府在基础设施建设中的财政压力,加快城市建设步伐,又能引导民间资本进入基础设施建设中,形成新的利润增长点,但作为项目公司(项目主办人)该如何有效运用BT建设模式,加强该模式运作下基础设施项目的管理值得探讨。
关键词:BT模式;施工阶段;项目管理;项目主办人

中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:

1 BT模式的运作方式
政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项,完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作,将项目融资和建设的特许权转让给投资方(依法注册成立的国有或私有建筑企业),银行或其他金融机构根据项目未来的收益以及投资方的经济实力等情况为项目提供融资贷款,政府与投资方签订BT投资合同,投资方组建BT项目公司,投资方在建设期间行使业主职能,对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后,按BT合同,投资方将完工验收合格的项目移交给政府,政府按约定总价(或计量总价加上合理回报)按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管,保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力,是BT项目能否顺利建设和移交的关键。[1]
2 工程概况
广体二期BT项目作为南宁市2010年100项重点推进的工程项目之一,受到广西区、南宁市领导的特别关注。广西体育中心工程总投资约20亿元,总建筑面积约30万平方米,合同工期两年,形成了以60000座主体育场为核心,10000座体育馆、4000座游泳馆、5000座网球中心、室外网球场和45000平米的室外地下停车场,半环绕主体育场的格局。
南宁市政府授权南宁市城乡建设委员会、南宁市财政局作为项目发起人,通过法定程序与中国建筑股份有限公司签订投资建设合同,引入社会资金投资建设。整个项目按照能承办全国性运动会、区域性国际运动会和部分国际、国内重大单项赛事的标准规划设计,将建成集体育比赛、文艺演出、集会展览、教学训练、娱乐健身、旅游观光、商业经营等多功能于一体的、可持续发展的标志性体育综合建筑群。
3 工程总承包组织管理
现行的BT模式中,项目主办人均带有施工总承包或设计施工总承包性质。其管理职责除按工程建设需要对投融资及建设活动进行管理外,还应包括工程总承包项目管理的职责,即按《建设项目工程总承包管理规范》执行。[2]广体二期项目由中建股份与中建八局联合体施工总承包,中建股份公司和中建八局联合体授权给中建八局第二建设有限公司为主承建单位。中建八局第二建设有限公司是集房建施工总承包、机电设备安装、装饰设计与施工、钢结构和市政施工于一体的建筑施工企业,具有房屋建筑工程施工总承包壹级资质。

对广体二期BT项目公司各级领导非常重视,施工管理人员达100余人。中建股份与中建八局联合体在现场成立了总承包项目部,选调精兵强将组建项目经理部,成立了企业保障层、工程总承包管理层、专业项目部、操作层等层次分明、智能划分科学合理的