文档介绍：［摘要］：在公安理论中认为，警察数量、警察科技和警务保障构成了警力质量的三大支柱，其中警察数量的相对数过低在当前是制约我国警务顺利进行的瓶颈所在，而警力之所以略显不足或显得不足，实际上是警务工作运作模式的问题。科学配置警力资源可以提23人，1997年，又查处9043人；1997年至2002年的五年问，警察队伍受到追究处理的领导干部有2735人，其中县局局长以上685人。由此可见，我国警察队伍的道德素质有待进一步提高。
（五）警力资源的使用效能问题和警力资源流失问题
人事多头管理，警力条块分割，无法实现优化配置。在一般的大中城市中，公安人事管理体制分为市公安局直接管理、与区委区政府共同管理、区直接管理、与企业协同管理及企业自主管理五种模式。由于人事隶属关系不统一，市局对非直接管理单位没有人事任免权，对现有的警力资源也无法根据需要进行优化配置。部门分工不清，机构设置不合理，警力资源一定程度相互抵耗。由于分工界线不清晰，导致上、下层单位都作战，都搞“小而全”，地级市以上的公安机关都是20多个处、室，而且处内设处，局内设局，致使机关臃肿，警力配置呈现头重脚轻的“倒金字塔”型。
警力资源流失严重，如公安部直属科研院所研究生毕业的人员吸纳比例为：1999年40%、2000年18%、%，而研究生流出比例为1999 %、2000年24%、%。人才的流失，既严重降低了警力资源的质量和数量，也将对警察队伍的发展后劲产生巨大的负面影响。
二、改善基层警力不足的途径
警力资源配置的合理化有很多视角和途径。但是追根溯源，建立合理的制度，使得警力资源配置得以自发而有效进行是解决警力配置的根本所在。
㈠体制上探索解决渠道
精简内设机构，规范警种职能。基层公安机关的机构设置应突出战斗实体的需求，改变分工过细、警种过多的现状。无需讲究上下对口，将职能重叠的部门合并，减少警种，彻底改变“小而全”的做法，将合并后的富余警力充实到基层一线，增强实战能力。
规范各警种的职责，职责清晰可使警力资源合理操作。《人民警察法》明确了公安机关职责的14个方面，这是从法律上对人民警察职责的确认。必须依照警察法的规定，明确各种职责，相应地配置、开发警力资源。
建立相对集中的警务联动区，合理配置警力，调剂警力资源。
建立以块为主的警务指挥机制，对所有警务资源实行以块为主，统一收编，统一使用，改革现有的隶属关系不合理的状况。
（二）观念上倡导以人为本
我们的观念需要有一个根本转变。现代国家，应当把经济交给人民，政府主要是管好社会。而政府管社会，首先就是保障人民生命财产的安全。由于警力不足等原因，正常的社会治安不能维持，为了救急，过一段时间就得搞“严打”；而一搞“严打”，就搞“从严从重从快”、“公、检、法一条龙”那一套。于是 “以事实为根据、以法律为准绳”和正常的法律程序也就很难那么讲究了。结果，执法队伍办案违法，自我败坏法治门风，还搞出一大堆后遗症来。
信息时代来临，世界各国正沿着“全球一体化”的轨道发展，我国亦不例外，
因此，现代的警务工作出现了全新的理念。公民认为，政府的服务对象是社会公众，而供养政府及政府工作人员的所有经费又是取之于民的税收，作为有纳税义务的公民理性的