文档介绍：对城中村改造核心问题的思考
对城中村改造核心问题的思考
摘要:当前,随着地价的攀升和国五条政策的颁布实施,城中村改造经济成本不断提高,新时期城中村改造工作难度越来越大,笔者通过对目前城中村现状存在模式及利益格局的分类总结,试图找到城中村改造最核心问题,提出一些分析思路以供相关人员借鉴参考。
关键词:城中村改造;现状模式;利益格局
Abstract: At present, with the rising land prices and the five policy implementation, cost of economic transformation of villages continue to improve, new period of transformation is more and more urban village, the author classified existence mode and pattern of interests of the villages in city village renovation, trying to find the core problem, put forward some analysis thinking so as to provide reference for relevant personnel.
Key words: reconstruction of the village; pattern; the pattern of interests
中图分类号: F292 文献标识码:A 文章编号:
引言
城中村改造工作长期以来一直与城市建设息息相关,关乎着成千上万村民的生活,也牵动着整个社会的心,改造工作过程中村民希望可以将自己的家园改造的更加美好,市民也希望改造之后可以在此置业,开发商则希望可以获得预期的收益,政府也可以将城市环境改善,使市容市貌提升到一个新的台阶。
近期随着北京国五条率先实施,各地国五条紧跟步伐也陆续实施,上行日渐缓慢的房地产行业又被安上了紧箍咒,可以预见的是随着开发商资金链的紧张,城中村改造难度日趋增大,城中村的改造开发又面临一个新的历史时期,政府部门不得不站在新的高度上审视这一问题,城中村的改造难题亟待每一个城市建设参与者们去深思去破解。
1、城中村改造表象及其本质
城中村改造的过程是城市向外扩张的一种表现,也是城市包围农村的一种现象,同时也是农村村民转变为社区居民生活方式转变的一个过程。城中村的发展有其必然性,城市化的过程中城市不断向周边拓展,城市辐射面积愈来愈大,周边村庄必然被纳入城市的版图,深层意义上讲也是因为经济的发展已经上升到一个新的阶段,我国已进入快速城镇化发展时期。
2、城中村现状模式分类
目前城中村有三种模式,第一种为城市化较为纯粹的城中村,这类城中村已改造较为彻底,村民旧村基本不复存在,已成立社区为主导的发展模式,村集体转化为社区居委会来继续管理已转变为居民的原村民。第二种为位于城市次中心位置,村民集体用地悉数不存在,基本被城市建设所征用,但村民旧村用地尚在,同时分布有少量村办企业用地。第三种为城市边缘区城中村用地,村民集体建设用地仍在,旧村住宅用地和耕