文档介绍：全面深化改革的行动纲领一、全面深化改革的重大战略意义(一)国际环境:基本稳定,挑战压力越来越大基本稳定: 压力很大: 1 、经济相互渗透 1 、国际恐怖泛滥 2 、美国财政紧张 2 、美国遏制明显 3 、美国精力有限 3 、周边局势紧张(二)国内环境:问题很多,矛盾突出不容乐观经济挑战: 比如说环境污染的问题比如说食品安全的问题比如说国有企业的问题二、全面深化改革的总体战略思路(一)战略起点:改革处于攻坚期和深水区(二) 战略目标: 完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化如何理解推进国家治理体系和治理能力现代化? 1 、内涵是全面的 2 、制度是成熟的 3 、主体是多元的 4 、方式是法治的(三)战略价值:促进社会公平正义、增进人民福祉(四)战略方法:统筹谋划,协同推进(五)战略布局:政治、经济、文化、社会、生态、国防、党建(六)战略重点:经济体制改革经济体制改革的核心: 要处理好政府和市场的关系, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。(七)战略方向:社会主义市场经济改革方向(八)战略保障:道路保障和思想保障(九)战略主体:党和人民群众三、全面深化改革的系统战略部署(一)关于经济体制改革 1 、坚持和完善基本经济制度第一, 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济发展的重要基础。第二, 《决定》从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。在功能定位上: 在产权保护上: 在政策待遇上: 第三, 积极发展混合所有制经济。 2 、加快完善现代市场体系 3 、加快转变政府职能政府职能和作用: 宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 4 、深化财税体制改革 5 、健全城乡发展一体化体制机制赋予农民更多财产权利《决定》指出,“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下, 赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能, 允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。” 6 、构建开放型经济新体制(二)关于政治体制改革 1 、加强民主政治制度建设《决定》:“推动人民代表大会制度与时俱进, 推进协商民主广泛多层制度化发展, 发展基层民主。” 2 、推进法制中国建设《决定》提出,“确保依法独立行使审判权、检察权。” 3 、强化权力运行和监督体系强化权力运行和监督体系: 一是规范各级党政主要领导干部职责权限,科学配置党政部门及内设机构权力和职能, 明确职责定位和工作任务; 二是加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督, 加强行政监察和审计监督; 三是推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度, 依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度, 推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开; 四是规范并严格执行领导干部工作生活保障制度, 严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题; 五是改革党的纪律检查体制, 健全反***领导体制和工作机制, 制定实施切实可行的责任追究制度。(三)关于文化体制改革(四)关于社会体制改革 1 、推进社会事业改革创新一要深化教育领域综合改革;二要健全促进就业创业体制机制;三要形成合理有序的收入分配格局; 四要建立更加公平可持续的社会保障制度; 五要深化医药卫生体制改革。 2 、创新社会治理体制 3 、健全公共安全体系(五)关于生态文明体制改革《决定》指出:”建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度, 完善环境治理和生态修复制度, 用制度保护生态环境。”(六)关于国防和军队改革《决定》提出,要“紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标, 着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题, 创新发展军事理论,加强军事战略指导,完善新时期军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系。”(七)关于党的建设制度改革积极培育和践行社会主义核心价值观一、社会主义核心价值观的提出背景(一)回答中国特色社会主义价值本质的需要空想社会主义:没有私有制、没有剥削、人人平等、个个幸福、按需分配科学社会主义: 消灭私有制, 消除阶级、城乡差别, 各尽所能、各取所需, 每个人自由而全面发展列宁苏俄社会主义:商品经济、新型民主、人民自己管理社会、造就共产主义新人斯大林的苏联社会主义: 公有制、有计划、各尽所能、按劳分配、无产阶级专政、民主集中制、党的领导、集体主义、共产主义、毛泽东时期的社会主义:立党为公、执政为民、全心全意为人民服务,公有制、计划经济、大集体、无产阶级专政中国特色社会主义初期: 为人民服务、民主、自由、文明、富强、共同富裕、公有制、商品经济、社会主义市场经济、平等、公平、正义、法制、法治、德治