文档介绍：基层反贪部门人才流失原因及对策
基层反贪部门人才流失原因及对策
摘要:检察机关是国家的法律监督机关,是反***的重要职能部门。反贪部门作为反贪倡廉的中坚力量其必须要有一支充足、稳定、高素质的队伍,但近年来基层反贪部门的人才流失却相当严重。如何增强反贪队伍的吸引力以充实反腐力量,本文结合我院反贪队伍建设中的实际情况,谈谈自己的看法。
关键词:基层人才流失对策建议
近年来,我国基层检察院反贪干警流失、断层和办案力量不足的现象日益严重,随着国家统一司法考试的施行,反贪干警的职业准入门槛进一步提高,不仅提升了整个反贪队伍的素质,也为反贪队伍充实了新鲜的血液,可是,由于种种原因,许多基层检察院又不得不面对招不进或者留不住的窘境,如何吸纳并留住更多优秀人才从事反贪工作,是许多基层检察院面临的急迫问题。
一、人员编制基本情况
2006年我院反贪部门人员数为14人,%(总数为64人),2007年为15人,%(总数为71人),2008年为13人,%(总数为69人),2009年为13人,占我院检察人员总数的18%(总数为72人),2010年为12人,%(总数为70人),2011年为12人,%(总数为73人),2012年为10人,%(总数为69人)。反贪干警人数变化不大,但人员变动较大,主要表现一是因年龄较大而调离反贪部门,二是新招录人员为寻求自身发展调离本院。自2006年以来我院通过公务员考试、遴选等方式共招录干警9人,与此同时又陆续调出6人。人员流失的比例较大。
二、人员流失的原因
1、基层经济不发达,政治、经济均待遇较差。与发达地区相比,人文环境、居家条件、交通便利、生活环境等方面差距很大,也是最主要的原因。基层财政收入有限,有些地区本级财政只能勉强保证工资,所以同样在检察系统,虽然工资待遇是统一的,但在经济发达的地方,其福利待遇是经济欠佳地区的几倍甚至更多。因此难以阻挡“人往高处走,水往低处流”的规律。
2、政治待遇较低,影响了工作的积极性。检察官职业素质要求高,任职条件要求严,尤其是反贪干警,但工资福利及职级保障却实行与公务员统一的标准,高要求与低保障形成的矛盾十分突出。而且职级待遇也存在落实难的问题。有相当一部分从事反贪工作十几年的干警仍然是科员级,年轻的干警要想落实职级待遇就更是困难,然而这批年轻干警恰恰是反贪的中坚力量,是反贪部门的未来,他们承担的工作压力大,若政治经济待遇长期落实不了,必将严重影响工作的积极性和反贪队伍的长远稳定。
3、激励机制不健全,导致工作缺乏***和创意。传统“大锅饭”模式依然存在,未形成“质量、效率、效益”三位一体的利益分配机制,考核晋升机制存在弊端,考核指标设计不科学,考核过程缺乏公正性,考核结果未与激励机制紧密挂钩。职务的晋升依据不清晰,没有明确的条件、方法和程序,晋升中过多地存在“重资历不重表现”的现象。使得付出与收获不成正比,干与不干待遇都一样,磨砺了许多人的上进心,挫伤了干警工作的积极性和主动性。
4、反贪干警职业压力大,工作任务重,风险高。近年来,随着市场经济的不断发展,新型职务犯罪不断增加,犯罪手段更加隐蔽,侦查难