文档介绍：浅析会计监督存在的问题及对策
浅析会计监督存在的问题及对策
【摘要】近年来我国经济生活中出现了很多不规范的经济行为,经济犯罪方式多种多样、层出不穷,严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量,干扰了社会经济秩序,会计监督职能弱化,完善会计监督迫在眉睫。文章从会计监督的本质出发,对我国的会计监督中存在的问题进行了分析,并提出了几点有关加强会计监督的对策建议。
【关键词】会计监督内部控制规范
在我国会计监督一直是会计界的热门话题,我们应该充分认识到会计监督的主要目的是对有关经济活动主体的经济行为的合法性进行独立监督,以保证国家和单位的权益不受侵犯。实际情况表明,我国的会计监督呈弱化的态势,出现了很多不规范的经济行为,影响了会计职能的发挥和会计信息质量,干扰了社会经济秩序。本文分析了会计监督存在的问题,并提出了几点强化会计监督职能的对策。
一、会计监督存在的问题
(一)法制体系不健全
新《会计法》虽已颁布,但出台的配套法律法规中对会计造假行为惩治不力,使执法效果大打折扣。会计法制的不健全使法律法规的严肃性和权威性得不到尊重,如我国《会计法》中,明确了单位负责人是会计行为的责任主体,同时也对企业内部会计监督制度的法律地位做了规定,然而这种做法在实践中并未从根本上解决监督者与被监督者利益连结。一些执法机构往往从地方保护主义等狭隘的局部利益出发,以各种理由和借口,对一些企业的违法犯罪行为从轻发落,甚至不予以处理,助长了社会上不正之风的发展势头,严重影响了会计监督的有效性。
(二)内部控制不健全
从内部监督的角度来看,我国现行的会计人员管理体制是“用人单位自己管理为主”,在这种模式下,内部监督机构及人员出于切身利益的考虑,很难旗帜鲜明地去维护国家整体利益,造成未能按《会计法》要求进行会计监督,力度不足,会计信息虚假,徇私舞弊现象时有发生,影响企业管理层做出正常的经营决策,直接威胁企业的生存与发展。
(三)外部监督不力
外部监督共有两种形式:政府监督和行业监督,但作用都不尽如人意。我国的政府监督机制,由于各监督部门缺乏横向信息沟通,未能形成有效的监督合力,主观随意性过大,影响了执法力度;而以注册会计师为主体的行业监督近几年得到较快发展,但独立性不强,执业不规范,审计人员素质不高等自身问题严重影响了注册会计师及其会计师事务所行业监督作用的发挥。
二、强化会计监督的对策
(一)加强法制体系建设,实现有效的会计监督
有必要建立和完善统一的会计制度,满足不同行业的需要;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,同时还要加快会计法律体系的建设步伐,使会计的监督真正做到有法可依、有法必依、执法必严和违法必究。
(二)健全内部监督机制
要进行有效的监督,必须建立规范的内部控制制度,利用单位内部分工不同而产生的相互制约、相互牵制关系,形成一系列具有控制职能的方法,措施、程序,并予以规范化、系统化、制度化,强化单位内部监督,形成完善的内部牵制和制约机制,以堵塞漏洞、消除隐患,保护企业财产安全,防止舞弊行为。要依法建立一套严格的会计核算程序,提出可操作性强的防错纠弊的内部控制办法。除此之外,还应当对参与经营活动的各部门制定互相控制、互相监督措施,建立违反内部会计控制制度追究制度,保证内部控制制度