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解决甘肃省严重的失业问题有两种思路，一是减少劳动力供给，二是增加劳动力需求。从供给方面来看，降低人: .
解决甘肃省严重的失业问题有两种思路，一是减少劳动力供给，二是增加劳动力需求。从供给方面来看，降低人口增长率是最根本的措施。但是，人口增长率的下降导致劳动力供给的下降。一般有15—20年时间的滞后，这意味着降低人口增长率是减少劳动力供给的一个长期战略。要在短期内减少劳动力供给还应该在降低劳动力参与率上做文章。对甘肃省来说，降低劳动力参与串；特别是通过发展教育，提供更多的就学机会塞降低年轻人口的劳动力参与率有相当大的潜力。但电容然而,劳动力供给的调节总是有一定限度的，因此，解决甘肃省严重失业的重点应是扩大劳动力需求，需要实施全方位的就业扩展战略。其主要内容如下：
［一）控制人口总量，提高人口素质
人口过快增长造成劳动力过剩是甘肃省就业问题的根本原因之一。控制人口总量增长是解决甘肃省就业问题的一项长远的治本性措施，因此，必须坚定不移地贯彻让划生育基本国策，控制人口增长，以减少劳动力供给，缓和就业压力。提高人口家质，一方面要加强文化基础教育和职业技术教育，以适应技术水平提高的需要。另一方面要加快教育体制改革和教学改革？逐步形成政府办学为主与社会各界参与办学新体制，提倡多形式的联合办学，优化配置和充分利用现有教育资源；改革人才培养模式，由“应试教育”向全面素质教育转变。同时，进一步深化劳动、人事、工资、分配等制度的改革，贯彻按劳分配原则，促进劳动力的合理流动，调动起劳动者学技术、提简自身素质的积极性，增加自我投入。
（二）增加就业岗位，把城镇实际失业率控制在7%以内
只有同时观察就业、失业变化趋势，才能够较为全面地把握劳动力市场中存在问题的关键。根据甘肃省的总体箔况和每年调查失业串，可以判t9f甘肃省的失业串应在7%左右。按照国际通常标准，失业串在5%—96之间为失业较轻，1帆以上为失业较置。根据这个判定标准，曾肃省的失业情况不容乐观。争取“十一五”时期把城镇失业率控制在7%以内，是解决就业问题的一大内容。
调整就业结构，扩大就业容量。一方面要加大国有企业体制创新、技术创新、管理创新的工作力度，扩大生产规模，提高企业的竞争能力和经济效益，不断创造新的就业机会。另一方面，要
«11—12甘肃2。。。一20。4年城供失火率单位*%
1年份
调查失业率
登记失业率
2000
L68i
'2WI
2002
3,20
2003
2004
3,40
鼓励有条件的国有大中型企业在结构调整、重组改制和主辅分离工作中，利用非主业资产和闲置资产，通过多种方式分流和安置企业富余人员。同时要加大破产企业有效资产重组的力度，尽快启动生产.