文档介绍：浅议行政事业单位会计监督的问题与对策
浅议行政事业单位会计监督的问题与对策
摘要:会计监督是会计质量的保证。我国行政事业单位会计监督存在很多问题,如法律不健全,准则滞后,从业人员法制观念淡化,专业素质、道德素质低,单位内部监督弱化,外部监督不力。要解决这一系列问题,必须健全相关法律法规,进行培训以提高从业人员的各种素质,强化内外部监督。
关键词:行政事业单位;会计监督;问题;对策
会计监督是会计基本职能之一。它不仅可以确保会计信息的真实性、合理性、合法性,还可以减少或杜绝造假舞弊等违法行为。但是,我国行政事业单位会计监督滞后,单位会计账簿假、乱的现象十分严重,这样不仅会造成会计秩序混乱,滋生腐败和犯罪,还会误导国家政策,不利于社会主义市场经济的健康发展。完善和改进行政事业单位的会计监督,是我国社会主义市场经济健康、快速发展的必要条件之一。
一、行政事业单位会计监督存在的问题
,准则滞后,人员法治观念淡薄
法律不完善为造假提供了可乘之机,法规不严密使会计造假有空可钻,法律制裁乏力使人敢于以身试法。例如,《会计法》中对于监管失误或监管不作为没有规定必须要承担什么法律责任,操作性很差,执法时对于查出的造假事件的处罚有很大的弹性,往往以经济处罚代替行政处罚和刑事处罚。对会计造假者惩罚不重、执法不严,导致造假成本极低,造假收益远远大于隐性的“败露成本”。另外,会计准则的滞后性为会计造假提供了契机。会计准则的规定常常落后于会计实践发展和经济行为的创新,当新情况、新领域、新的经济事项出现时,很难找到长期有效的会计准则作为会计操守的依据,常出现会计处理“无法可依”,为会计造假留下可乘之机。在法规贯彻不彻底、有法不依甚至无法可依的情况下,造假收益远大于造假成本。利益的诱惑,使得一些人无视会计法律法规的存在,法治观念淡薄,会计假、乱现象泛滥。

一是在金钱的诱惑下,监管人员把职业道德抛之脑后。歌德有句名言:“世上没有任何东西比金钱更能使人道德败坏。”当下,以“金钱至上”的利益观影响并牵制人们的道德观,导致一部份人唯利是图、道德缺失、违法违纪。为了中饱私囊、损公肥私,想方设法在财务上做手脚。有的单位存在“账外账”,“小金库”,私藏公款供个人自行掌握和开支,挪用、拉用公款和报假账等现象,造成公款私存、公款私用。二是迫于领导的压力和控制,职业道德的制约让位于权力。单位的会计人员受领导的管理和控制,其工作安排、职务任免都由领导决定,会计人员出于自我保护,屈服于单位领导,对发现的违法违纪行为不敢较真碰硬,缺乏原则性,违背会计人员职业道德的基本要求,违心按领导的指使伪造会计凭证、编制虚假会计报表,提供虚假的会计信息。
,专业水平不高
很多行政事业单位的会计人员不具备专业知识,“半路出家”、现学现用,专业素质、专业水平低。有的会计人员是从其他行业转业过来,缺乏作为一个会计人员的基本认知,专业知识欠缺、理论水平和业务能力低,在做账时大多是借鉴前一任会计的账簿“照葫芦画瓢”,未进行岗位培训,对会计业务不精,对计算机和网络操作不熟练,不能应用财务软件提供的各项功能。有的会计人员虽然专业基础较好,但没有及时进行知识更新和补充,无法掌握到新的会计知识和变更后的法律法规。不培训导致知识的欠缺、老化、陈旧而难