文档介绍：公共政策工具名词解释
公共政策概论
名词解释
公共政策---是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
公共政策主体---指参与、影响公共政策全过程，。它是以管理科学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人-机计算机系统。
知识经济---是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。
扁平式组织扁平式组织削减了许多内部层级，使自身结构
变得相对简单，这种组织结构强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调人力资源开发。扁平的学****型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。
公共政策体制所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在
政策主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。
公共政策案例---是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
公共政策案例分析是案例分析方法的一种，它是指运用定
性或定量的方法，对公共政策案例进行辩析，发现和解决公共政策问题,以促进对公共政策认识和研究的深化,是改进公共政策实践的一种研究方法.
行动理论---行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
组织理论---组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。
因果理论---大致包括三类内容:⑴把政策决定看成是一种假设,一张”指导人们从当前情况导出设计目标的地图”,政策执行是按地图所指引的方向到达目的地;⑵把政策中的潜在因果假设分为两个因素:贯彻影响力和技术能力.
管理理论---管理理论认为主要负责政策执行的行政机构,不仅受其合法委任权*,而且还要受到与之相关的利益集团*,政策系统中立法机关干预*,以及特定的政治环境中其它各种因素*.该理论把”管理”与”执行”在很大程度上看成了同义语.
31交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这
中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。
系统理论认为政策执行过程的分析，可以基本掌握为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。
演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。政策方案是粗线条的设计，因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。
公共问题---指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性*。
公共利益---是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。
公共责任---意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。
《公共政策概论》历年考试大题
（仅限名词解释、简题答和论述题）
一、名词解释
1、分权制：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策体制。
2、非正式评价：对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。
3、决策支持系统：是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国
。它是以管理科学、运筹学、控制论和行为科学为基础，以计算机技术、模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人一机计算机系统。
4、公共问题：是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性*。
5、公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
6、组织理论：认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行，在人们所建立的各种组织中，执行组织是最