文档介绍：第七章行政监督
第一节行政监督概述
一、行政监督的含义
行政监督是国家立法机关、司法机关、政党、社
会团体、公民及国家行政组织自身对行政执行过
程和行为所实施的监督。
二、行政监督的特点
法制性多样性强制性全民性经常性公开性
第七章行政监督
第二节外部监督机制
一、立法监督
立法监督的主要内容按各级国家立法机关的权限有所不
同,一般包括:

、法规的贯彻执行
、决定、命令等的合宪性、合法性

宪性、合法性

、决算、经济计划及其执行情况

第七章行政监督
立法监督的形式一般包括:
1、质询:指立法机关议员个人或集体以书面或口头方式
就政府行政活动有关事项向政府首脑或部长提出问题,
并要求其即席或书面答复。质询往往导致一般性辩论并
带来政治后果。
2、提出不信任案或不信任表决
3、任命(1)由立法机关直接选举和任命;(2)由立
法机关决定人选提交国家元首任命。我国即是这种情
况;(3)由立法机关批准或赞同行政机关的有关任命
4、弹劾:指立法机关对政府高级官员违法失职进行控告
和制裁的一种制度。
第七章行政监督
:指立法机关对于任期末满的违法失职人
员用投票方式免去其行政职务。此制度一般适用
于各级立法机关对同级政府官员的监督。
。指立法机关审查并决定是否批准政府的
预算、决算、经济计划、重大行政事项、施政性
方针和政策等的制度。
。指立法机关为了解政府的行政执行
活动情况实行有效监督所进行的专门性调查或检
查。
第七章行政监督
二、司法监督
司法监督指国家司法机关依据宪法和有关法律对国家行
政机关所实施的监督。
法院进行行政监督的主要方式有下列两种:

:公民、法人和其他组织对有关具体行政行
为不服,以行政机关为被告向法院提起的诉讼,这项制
度是司法机关通过审理行政案件,维护和监督行政机关
依法行使职权的重要法律制度。
第七章行政监督
三、政党监督
资本主义国家政党对政府的监督活动有下列一些特点:

第七章行政监督
中国共产党的行政监督作用与我国的政治制度密切相关,具体表现在:
1 政治监督:党对国家行政机关的监督作用主要是通过政治领导作用来体现的。
。党通过在各级人民代表大会和各级政府内部进行的政策法律化、政策法规化的过程,将党的路线、方针、政策转化为具体的法律规定,以立法程序强化政策的实施和效果。
第七章行政监督
四、社会监督的主体和形式
(一)社会舆论被西方学者称为“第四权力”
(二)公民投票:亦称全民公决,即全国人民
(主要指选民)用直接投票的方法来通过或批准
某项法律,或决定对内对外政策、政治制度等方
面的重大事件。
(三)公民批评:公民对政府及官员的监督,是
社会监督的最重要的内容之一。
第七章行政监督
(四)压力集团:亦称利益集团,通常由具有共同利益或目标的人所组成,其目的是为了自身和成员谋取利益,为了充分实现其利益,就必须向政府或政府官员施加压力,以得到他们的同情、理解或认可。
(五)地方自治制度:在地方行政区域内,由地方自治体所属居民直接选举行政长官,组成地方自治政府。地方自治政府在法律许可的范围内根据所辖居民的意愿,独立处理内部各项事务,实现自主管理。如奥地利。