文档介绍：读公共理类书籍有感
暑假在家里阅读了老师介绍的戴维H罗森布鲁姆/罗伯特S克拉夫丘克（美）的《公共行政学：管理、政治和法律的途径》使我对行政管理专业有了更清楚的认识。
这本书是美国行政学标准教材，它从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分共部门中，“纯粹的”公共部门与“准”公共部门之间是存在着明显区别的，既然二者之间存在着区别，它们各自的管理方式及其规律也是有所不同的，也就是说，它们各自都有特殊的管理方式和管理规律。研究这些特殊的管理方式和规律并不是公共管理学的任务，而是行政管理学、公共事业管理学等学科的研究任务。同时，我们还应看到，“纯粹的” 公共部门和“准”公共部门既然都是公共部门，因此，它们除了具有各自特殊的管理方式和管理规律外，还应有共同的管理方式和管理规律，研究各种公共部门所共有的管理方式和管理规律才是公共管理学的任务。由此看来，公共管理学的研究对象是全部公共部门所共有的管理方式与管理规律，而行政管理学的研究对象则仅仅是“纯粹的”公共部门所特有的管理方式和管理规律。从这个意义上说，公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的关系。
第三，公共管理学所关注的是公共部门如何高效率地利用现有公共资源为社会提供更多的公共服务和公共-产品，它在研究“纯粹的”公共部门即政府组织时，也是把政府组织当成一个为社会提供公共服务和公共-产品的机构的，研究的重点是如何把政府机构自身管理好，以便更有效地为社会提供公共服务和公共
-产品;在公共管理学看来，包括政府组织在内的所
有公共部门都是管理的客体，至于政府机构作为管理社会公共事务的主体地位，公共管理学则关心不多，而这一点正是行政管理学所十分强调的。行政管理学把政府机构既看成是管理的客体，又看成是管理的主体。当它把政府机构看成是管理的客体时，它所强调的是要把政府机构自身管理好;当它把政府机构看成是管理的主体时，它所强调的是要求政府把社会公共事务管理好。而在公共管理学的视野里，政府组织与工商企业一样，只是性质以及方式不同罢了。
因此，公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门“纯粹的”公共部门）对社会公共事务的管理，这也是公共管理学与行政管理学的区别。
管理是人类社会所赖以生存的一种职能，凡有人群的地方都离不开管理，小到个人、家庭，大到单位、团体，乃至社会、国家和全世界。马克思曾说过：“一切的社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，就像一个乐队需要乐队指挥一样。”这里所说的指挥也就是管理的意思。所以，管理渗透于人类社会生活的各个领域，无时不有，无处不在，是人类社会中最常见、最普遍的现象之一。转
美国的管理学家霍根认为，领导实际上是劝服他人在一定时期内放弃个人目标，而去追求对群体责任和利益至关重要的组织目标。领导的实质是为实现目标而令其成员努力进步的动力。国内学者则认为领导就是领导者依由有权力和人格所构成的影响力，去指挥下属实现符合领导意图和目标的能力。本章还从领导活动出发，结合我国政府、企事业单位及社会团体的职能要求，界定了行政领导所要承担的职责。列宁曾说过，管理的基本原则是一定的人对所管理的一定的工作完全负责。所以，行政领导者不只是'当官、索权、发号施令'，而是要忠实地履行自己的责任。具体讲，主要有以下